排隊成為美國第五十一州- 時論廣場 - 中國時報

美國眾議院通過法案，將推動華盛頓哥倫比亞特區（Washington, D.C.）成為美國的第51州。

儘管新聞媒體對此做了相當篇幅的報導，但自60年前阿拉斯加和 ... 關閉 新冠肺炎 即時 展開子選單 即時首頁 熱門 政治 生活 社會 娛樂 體育 財經 國際 兩岸 科技 軍事 健康 專輯 政治 展開子選單 政治首頁 總覽 言論 展開子選單 首頁 總覽 中時社論 旺報社評 工商社論 快評 時論廣場 尚青論壇 兩岸徵文 史話 海納百川 無色覺醒 生活 展開子選單 生活首頁 總覽 玩食 消費 時尚 專輯 新冠肺炎 校園Campus 娛樂 展開子選單 娛樂首頁 總覽 華人星光 哈燒日韓 西洋熱門 綜合星聞 專輯 財經 展開子選單 財經首頁 總覽 要聞 證券 金融 產業 股市 國際 展開子選單 國際首頁 總覽 政治圈 開眼界 美大選 專輯 兩岸 展開子選單 兩岸首頁 總覽 政經 社會萬象 社會 展開子選單 社會首頁 總覽 刑案 地方萬象 法庭中心 軍事 展開子選單 軍事首頁 總覽 專輯 科技 展開子選單 科技首頁 總覽 行動裝置 電腦硬體 網際網路 電玩娛樂 專輯 體育 展開子選單 體育首頁 總覽 高爾夫 棒球 籃球 足球 其他 專輯 時來運轉 網推 展開子選單 網推首頁 總覽 萌寵 搜奇 歷史 有影 展開子選單 有影首頁 總覽 中天新聞 中視新聞 政新鮮 街頭大聲公 玩FUN飯 旗開得勝 無色覺醒 追劇 健康 展開子選單 健康首頁 總覽 新聞快遞 名醫名家 養生健體 醫病百科 中醫健康 心靈關係 健康專輯 健康規劃局 運勢 展開子選單 運勢首頁 總覽 星座 生肖 風水 寶島 展開子選單 寶島首頁 總覽 台北基宜花 新北金馬 桃園竹苗 台中彰投 台南雲嘉 高雄屏東澎 孝親報報 特定工廠 汽車 房產 首頁 中國時報 美國聯邦眾議院6月26日通過「承認華盛頓特區法案」，這也是美國歷史上首次國會其中一院通過華府升格法案。

（資料照／美聯社） Facebook Messenger Line Weibo Twitter Telegram 複製連結 字級設定：小中大特 美國眾議院通過法案，將推動華盛頓哥倫比亞特區（Washington,D.C.）成為美國的第51州。

儘管新聞媒體對此做了相當篇幅的報導，但自60年前阿拉斯加和夏威夷分別成為第49和第50州後，D.C.要成為第51州並非易事。

D.C.是當年美國政府在馬利蘭州和維吉尼亞州之間選擇一塊土地，成為一個獨立的政治中心，不代表當時的任何一州，同時也是東部十三州的地理中心。

然而由於D.C.不是一個州，沒有聯邦參眾議員，也被剝奪間接總統選舉的選舉人團票，因此D.C.人民基本上是被排除在聯邦層級的選舉之外。

這個政治上遭到歧視的情形，一直到1961年通過的美國憲法第23條增修條文後，才獲得改善。

根據該增修條文，「美國政府所在地哥倫比亞特區，應視同一州，依國會規定之方式，選派總統與副總統之選舉人。

選舉人名額相當於一州得選出國會參議員與眾議員之總數，但不得超出人口最少之州所選出之名額。

」由於美國每一州有2位參議員和至少1位眾議員，因此D.C.可以獲得3張選舉人票，就如同美國其他幾個人口不到百萬的小州（懷俄明、佛蒙特、阿拉斯加、德拉瓦等）一樣。

D.C.人口僅70多萬，僅超過懷俄明及佛蒙特，若按可分配的眾議員人數來看，並沒有吃虧。

不過，儘管在總統選舉方面有了參與，但是仍然沒有代表D.C.人民的聯邦參眾議員。

自1988年起，美國民主黨在每4年的全國黨代表大會中，幾乎都會在黨綱中提到D.C.建州的建議，而共和黨則是在其黨綱中表達反對立場。

原因很簡單，因為若是D.C.建州，由於該地居民中非洲裔近5成，超過白人，而前者的政黨傾向絕大多數是民主黨，多1位民主黨眾議員在435位中可能沒太大的影響，但在人數僅有100位的參議員中，民主黨平白多2位參議員就有可能衝擊到誰能掌控參議院，茲事體大，難怪共和黨要反對D.C.建州。

目前共和黨占多數的參議院不太可能會對此提案做出任何決定，甚至有共和黨議員建議應當透過修憲才能讓D.C.建州。

除了D.C.想要建州外，過去波多黎各也曾透過公投表達成為美國第51州的意願。

在1967年的公投中，逾6成選民支持維持現狀，不到4成的選民選擇成為美國的51州，未獲通過。

建州派在30年後的1998年公投中獲得46%的支持，但仍輸給近50%的維持現狀選擇。

建州的主張雖然在2012年的公投中已達6成，但因為有50萬的空白選票，顯然選民對公投議題的設計不是很清楚，因此波多黎各在2017年再度進行公投，建州主張獲得97%以上選民的支持。

不過，美國國會是否會採取行動，接受波多黎各的建州提案，仍有其考量的因素。

基本上，一個想要成為美國第51州的地區或領地，必須符合以下三個條件。

第一、該地有多少人想要建州；第二、該地人民有多少是擁抱美國民主的基本價值；第三、該地區的償付能力（solvency），也就是它的政府不應是一個破產或有嚴重債務危機的情況。

波多黎各應當符合前兩項條件，但在去年多利安颱風重創後，波多黎克是否符合第3個條件就有待商榷。

即使波多黎各能夠滿足這點，這個族群在美國偏向民主黨的投票行為，還是有可能讓波多黎各建州的努力因共和黨的杯葛而受挫。

除了D.C.和波多黎各外，美國在北太平洋的前後屬地，包括已獨立的帛琉、密克羅尼西亞聯邦和馬紹爾群島，以及尚未獨立的關島和北密克羅尼西亞群島國協。

這5個區塊人口總共僅有50萬人，但幅員卻相當廣大，要成為美國第51州並不容易。

當然，過去有所謂支持台灣加入美國的五一俱樂部，渾然不知「51州」若不是關乎美國原有屬地或是D.C.建州的目標，就是一個諷刺戲謔的說法，用來稱呼缺乏主權或主體性、受到美國勢力影響的國家，如鄰近的加拿大及墨西哥，或是在外交政策上與美國亦步亦趨的英國。

我們若是想要加入美國成為第51州（有可能僅能排到第54州），不單美國方面不太可能接受，也會引起兩岸關係的緊張，甚至是來自北京的軍事威脅。

但更需要我們思考的應該是：老是強調想要獨立，且經常將主權掛在嘴邊的台灣人，為何要妥協自己的主權，成為美國的第51州？ （作者為國立政治大學國際關係研究中心研究員） WADA公布年度禁藥案歐美國家最多 只等美國滿意WTO總幹事確定懸缺到拜登上任後 #共和黨 #美國 #想要 #公投 #眾議員 106眾議員挺不計4州選舉人票 04:102020/12/12 兩岸要聞 時代2020風雲人物拜登賀錦麗登封面 04:102020/12/12 兩岸要聞 外匯探搜－經濟復甦漸確立弱美元格局延續 04:102020/12/12 產業特刊 受美國禁令影響那斯達克指數跟進刪除4中企股票 12:242020/12/12 財經 美眾議員籲AIT、台駐美代表處升格使館 04:102020/12/12 兩岸要聞 川普聯軍出征又失利最高法院駁回德州控訴4搖擺州 08:582020/12/12 國際 劍指中國美國參議院通過國防授權法 16:102020/12/12 財經 老師愛請假3／精通音樂英文工作路多舛　在台求職撞牆將赴美大學任教 10:032020/12/12 社會 拜登介紹貿易代表人選戴琦稱將優先應對中國不公平貿易 20:272020/12/12 國際 尹啟銘》良心泯滅政權崩潰前兆 19:432020/12/12 觀點 社論／放下疑中啟動兩岸旅遊泡泡 04:102020/12/12 時論廣場 東加海底火山大噴發日本出現1.2公尺海嘯波氣象廳深夜籲避難-生活 學生西堤打工確診中壢高商8字回應超催淚-生活 王力宏與李靚蕾正面交鋒法官判決卻惹哭網友-社會 Omicron患者6成喉嚨癢痛症狀輕難警覺-焦點要聞-中國時報 慟！華運倉儲鷹架塌落再添1死共釀2死6傷-社會 留言規則 中時新聞網對留言系統使用者發布的文字、圖片或檔案保有片面修改或移除的權利。

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