說好的「糾纏行為防制法」，又一次在立委換屆後胎死腹中

反覆撥打無聲電話、寄送匿名郵件、跟蹤盯哨、亦或展示某些物件或其他相似行為，以致於他人心生不快，法界共識稱其為「糾纏行為」。

世新情殺案並不罕見， ... 集團資訊關於我們集團介紹我們的團隊旗下媒體關鍵評論網everylittled.INSIDE運動視界Cool3c電影神搜未來大人物歐搜哇旗下節目多元服務Ad2Taketla拿票趣關鍵議題研究中心Cr.EDShareParty與我們合作內容行銷與廣告業務異業合作加入我們新聞中心2019/12/05,社會PhotoCredit:Shutterstock/達志影像 歐陽正霆主修政治、經濟，有話想說就忍不住一頭熱的業餘評論學生。

相信溝通總是有它的價值，而為文著述的目的也正是溝通。

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2010年，台中一名女子撥打了上萬通無聲電話、寄送了上千封匿名信件騷擾前男友，事件驚動了媒體，也向台中市市長室陳情，最後台中市警局回應：「該查的都查了」、「這個小罪要判也很輕」，而後結案不了了之。

被騷擾的男子當時告訴記者：「難道非得出人命，才要辦嗎？」「對。

」2017年，一名世新大學的陳姓學生，持刀刺傷同校的石姓學妹，這個案件震驚一時。

但鮮為人知的是，被害人稱早已多次報警，陳男跟蹤他至少5年了，但直到刀刃貫穿被害人的頭頸前，國家公權力完全無動於衷。

反覆撥打無聲電話、寄送匿名郵件、跟蹤盯哨、亦或展示某些物件或其他相似行為，以致於他人心生不快，法界共識稱其為「糾纏行為」。

世新情殺案並不罕見，糾纏行為是引發社會案件的未爆彈，眾所皆知。

根據警政署統計，一年至少有2萬5千件糾纏行為案件，但目前僅能依社會秩序維護法，處以3000元罰鍰。

看到這些基礎事實後，正常人的反應都會是——「盡快修法，防微杜漸。

」但警政署的反應卻令人匪夷所思，最新的說法是：「糾纏行為案件量大，懇請暫不推動立法。

」白話翻譯就是：「出人命，才要辦。

」 2018年內政部答應的「母親節禮物」，至今仍沒有兌現2000年成人片大國日本，訂定了糾纏騷擾行為規制法，眾多民間團體也一齊請願立法遏止糾纏行為。

2017年，世新情殺案發生，警政署「表示」願意正視這些訴求，「承諾」會有具體行動。

2018年4月，警政署遲遲未提出修法版本，但社會等不及了，因此民間版本的跟蹤騷擾防制法被送入立法院內政委員會審查，時任內政部長葉俊榮在會議商上要求暫停審議，希望立法院等行政院的修法版本，莫要倉促立法，且信誓旦旦表示，相關修法研議許久，會送全國婦女一個「母親節禮物」。

2018年5月，內政部提出了一個極差的修法版本，令社運界及各委員辦公室譁然，舉例來說，內政部對於糾纏行為的法定要件包含了「基於愛戀、喜好或怨恨」，至於被害者要怎麼舉證加害者的意圖？從法案審查的會議記錄中可看到，公權力不是那麼介意，政府更在意的是「案件不能太多」、「定義太寬，男生要怎麼追女生？」、「記者狗仔行為警察不想介入。

」 PhotoCredit:Depositphotos2018年12月，縱然糾纏行為防制法有13個版本及23個條文，遑論還有行政機關若有似無的阻撓，要完成立法困難重重。

當時的內政委員會召委甚至在正式審查會前，先邀集各委員辦公室與行政部門召集了「審查會前會」，最終也盡責地將糾纏行為防制法審查完畢，同時也完成了黨團協商程序，至此法規面已無太多爭議，糾纏行為防制的立法工作看似會一帆風順。

2019年4月前，內政部已做了大量公關動作，大肆宣傳糾纏行為防制法，姑且不論是否收割民團與各委員的努力，終歸是件好事。

4月一過，原本朝野共同支持的立法方向突然匹變，內政部長徐國勇卻突然說有「法律競合」、「案件量大」等問題，警政署也說：「懇請暫不推動立法。

」民進黨立法院黨團和立法院長蘇嘉全而後加入戰局，聯手數次封殺糾纏行為法的排入議程提案，要求黨團協商，但問題來了，根本沒有爭議的條文，是要協商什麼呢？以拖待變戰術成功了，立法院即將換屆，糾纏行為防制法即將胎死腹中，成為了永不兌現的母親節禮物。

反正明年，和明年的明年，都還有母親節時間軸來到前陣子，一位女性朋友和我聊到她被騷擾的切身經驗，他的一位國中友人，自六年前就開始密集傳訊息騷擾她，起初只是一些生活或歌曲資訊分享，到後來開始傳送大量奇怪訊息，如：幼女圖、謾罵、甚至出現了「幹嘛不理我，我又不會割你喉」之類的恐嚇訊息，也開始出現在她住家樓下，嚇得這位朋友許久不敢回家。

PhotoCredit:Depositphotos你問，最後騷擾怎麼停止的？直到騷擾者去外國工作前，未曾停止。

但心中留下的恐懼仍在繼續，這位朋友現在仍很擔心會再收到她的訊息，更怕在街上突然遇到他。

不過我仍對政府深具信心，都笑著安慰他：「不怕，等等看明年母親節，搞不好會有禮物吧！」延伸閱讀 世新跟蹤騷擾事件：停止譴責受害者，想一想法律能做什麼？ 梅琳達蓋茨：歧視、騷擾、強姦從來不是「可被接受的」，它們只是「被接受了」責任編輯：丁肇九核稿編輯：翁世航 最新發展：高雄可疑男子尾隨女學生進大樓，這種行為會有什麼法律問題嗎？1月前為何《跟蹤騷擾法》有其必要？日本與德國的相關修法，可以給台灣什麼借鏡？6月前《糾纏犯罪防治法》草案行為定義狹獈，立法精神與對人民的保障全面倒退7月前Tags：糾纏行為騷擾內政部立法糾纏行為防制法MeToo性騷擾情殺More...成為會員，在關鍵評論網暢所欲言成為會員成為會員馬來西亞智能不足者於新加坡運毒案，因確診COVID-19而暫緩死刑1則觀點《寄生獸》：自私的人類，以及人類的最大優點1則觀點長達21個月沒有離開中國，習近平足不出戶的原因是什麼？1則觀點中共百年黨慶「三位一體」新論述，意味著習近平必然會第三次連任1則觀點從越南移民到美國市長：「我和家人作為政治難民來到美國，自由對我們而言真的很重要」2則觀點習近平試圖在六中全會推出「第三個歷史決議」，讓他成為另一個毛澤東11則觀點心理師破解性侵常見迷思：愛上強暴我的人，這是什麼心態？1則觀點藍綠皆有共識的「鄉鎮市長直選改官派」，為何推了30年依然沒下文？1則觀點「女性衣著和性侵被害」有關嗎？研究結果可能讓人跌破眼鏡2則觀點中共歡度百年黨慶，卻藏不住習近平內心的「兩道陰影」1則觀點