專論》談美國經濟發展| 專欄

改變經濟與產業全體結構才是重要的。

假如不這樣做的話，日本不可能重生。

那麽，為了上述這個目的，美國政府所應該做的是什麼呢？其實 ... 總覽議題政治國際中國社會財經環保司法專欄選舉體育娛樂網紅電競遊戲旅遊科技生活創夢新奇藝文美食 Togglenavigation 新聞 ▼ 總覽 議題 政治國際中國社會財經環保司法專欄選舉體育娛樂網紅電競遊戲旅遊科技生活創夢新奇藝文 觀點 ▼ 焦點評論 讀者投書 線上辯論 Newtalk討論區 ▼ 討論區 影音 ▼ 影音新聞 立院直播 熱門議題- F-16V戰機墜海 登入 讀享頭殼幣 ▼ 活動說明 兌換中心 頭殼幣戳戳樂 關於我們 聯絡我們 讀者投書 使用者條款 隱私權聲明 2022/01/17星期一 新聞 總覽政治國際中國社會財經環保司法專欄選舉體育議題娛樂網紅電競遊戲旅遊科技生活創夢新奇藝文 觀點 焦點評論 讀者投書 線上辯論 討論區 讀享頭殼幣 活動說明 兌換中心 頭殼幣戳戳樂 影音 立院直播 影音新聞 熱門議題- F-16V戰機墜海 會員 前往討論區 生活 科教館及天母家樂福現確診足跡北市衛生局說明 PR 討論區功能升級，訪客也可按讚和自訂暱稱囉！立即前往討論區一起來頭殼！ 政治 林靜儀就職前先做這事選擇「跟總統一樣」 生活 疫情升溫中華電、遠傳員工可彈性居家上班 國際 越南與病毒共存疫情分級不再受確診數左右 國際 簽證案敗訴後離開澳洲球王喬帥搭乘班機已起飛 政治 「朱下韓上」聲浪起！黃光芹批韓「擁兵自重」對黨危機冷眼旁觀 專欄 親情芬多精》您中了嗎？自傷行為的迷思 國際 Omicron肆虐蘋果要求員工施打追加劑 中國 路透社：中國去年第四季GDP成長剩3.6% 政治 森之茶趣─茶文化特展登場陶藝家吳晟誌展精彩力作 什麼是「新資本主義」？那就是「數據資本主義」、「沒有資本的資本主義」 專論》談美國經濟發展 新頭殼newtalk 文/張正修 發布2021.12.13|10:12 留言 變更字體大小 A 目前設定 A 目前設定 A 目前設定 張正修 1970-01-01T00:00:00Z 要探討「新資本主義」究竟是什麼呢？只要看看美國的巨大IT企業就知道了。

   圖：取自Google官網（資料照片） 一、台灣受美國經濟與經濟思想的影響比較深 台灣戰後早期的經濟發展是從日本輸入機械與半成品而後銷往美國。

但隨著台商往中國發展，很多外銷至美國產品的製造業就漸漸移至中國。

隨著美中冷戰的開始，台商海外的發展也開始轉變。

相對地，日本在失落的十年之後，於安倍政權之下，打出了Abeconomics（安倍三枝箭）。

而隨著岸田文雄內閣的誕生，岸田文雄打出了「新資本主義」的口號。

2021年10月19日，岸田內閣就提出了包含55兆日圓的經濟政策。

台灣去美國的留學生比較多，與美國建立了很多的人脈關係，而在經濟政策上也受美國比較大的影響，由於我們的規模小，所以我們常常被稱為是以OEM(OriginalEquipmentManufacture)或ODM（OriginalDesignManufacturing）為主的製造業之國。

相對地，日本是全世界第三大經濟體，他們一直要找出：在資本主義巨幅變化之下的一條路，只是看得出來，他們摸索得蠻辛苦的。

日本岸田文雄內閣為了決定「什麼是新資本主義呢？」，曾說他要成立「新資本主義實現會議」。

但是學界各方面已經提出各種的看法。

作者在觀看許多文章之後，反而透過日本人的眼光，看到了美國經濟發展的實力。

日本的學者野口悠紀雄就從美國的經濟發展模型，希望日本進行大膽而徹底的改革，以下是作者將他的論文做一番的整理，而且也希望無法脫離國際經濟的台灣要知道美國的發展。

二、美國是「沒有資本的資本主義」、「數據資本主義」 的確，檢討「新資本主義是什麼呢？」是很好的事，但是這個答案即使不檢討，答案也很清楚。

所謂「新資本主義」就是「沒有資本的資本主義」、「數據（data）資本主義」。

這個概念已經不是單純概念上的東西而已，而且也已經大大地改變了現實的世界。

儘管這個世界已經朝這個方向大大地在轉換，但是日本經濟還是無法從「舊資本主義」脫離，日本經濟所以停滯，其實是因為這個緣故。

其實要探討「新資本主義」究竟是什麼呢？只要看看美國的巨大IT企業就可以知道。

這些巨大企業群一般被稱為GAFAM（Google、Apple、Facebook、Amazon.com.Inc.、Microsoft）。

其中Facebook要改名為MetaPlatform，因此，我們或許可以將他們稱為GAMMA。

在這裡我們就姑且稱之為GAMMA。

GAMMA的驚人成長，如果依市價來計算其總額是日本企業總額的1.4倍，只看這個數字就可以知道GAMMA得規模。

具體來說，吾人可敘述如下： GAMMA五家企業的市價總額合計是9.4兆美元（2021年11月13日），如果用一美元=114日圓來計算的話，是1072兆日圓。

在東京證券交易所上市的企業的市價總額合計在2021年10月末是762兆。

GAMMA所雇用的人數有124萬人。

只不過是124萬人就創造出《日本上市公司所創造出來之價值》的1.4倍。

到目前為止的經濟，是由工廠與機械設備或是商舖等的資本設備來產生經濟價值的。

也因為這個緣故，所以到目前為止的經濟就被稱為「資本主義」。

但是新資本主義產生出價值的，並不是這些東西。

實際上，GAMMA企業基本上並沒有工廠、商舖、機械設備。

相對的，GAMMA企業擁有「數據（data）」。

而數據就產生出經濟價值。

即使說是data，這並不是到目前為止人們所講的data，而是被稱為「bigdata(大數據)」這種規模很大的data，而這些大數據就成為這些企業的收益之基本來源。

也因為這個緣故，所以被稱為「數據資本主義」。

我們在最前面有說過「沒有資本的資本主義」一詞，正確來說，並不是完全不需要資本，而是說工廠、商舖等看得見的資本（有形固定資產）的重要性減少，相對的，資訊與數據等等眼睛看不見的資本（無形資產）增加了重要性。

在商業會計當中，幾乎所有的bigdata的價值全部都不當做「資產」（asset）來計算。

因此如果廣義來掌握「數據資本主義」的話，其實它就是「資訊資本主義」，或是稱之為「數位資本主義」亦可。

臉書創辦人祖克柏與Meta圖樣。

圖：取自祖克柏臉書影片（資料照片） 三、「資訊.數據處理服務部門」的驚人發展 GAMMA企業在美國經濟當中，究竟具有什麼位置呢？ GAMMA企業的從業員工有124萬人（2019年），在這當中，亞馬遜有80萬人之外，其他四家企業是44萬。

另一方面，在美國商務部的統計當中，有一個「資訊.數據處理服務」的產業分類，而這個部門的受雇人口為45.4萬。

因此這兩者大致上是一致的。

所以，「資訊.數據處理服務」我們可以認為是把亞馬遜除外的其他企業。

這個「資訊.數據處理服務」部門在2020年的每個人的薪資是18萬3801美元。

以一美元=114日圓來計算，等於是2095萬日圓，是所有產業之平均薪資7萬1456美元的2.6倍。

而且，從2013年起，這個部門的薪資增加率是61%。

日本的平均薪資是371萬（根據法人企業統計調查，這個金額是除了金融產業以外的所有企業的平均），因此，是日本的5.6倍。

而在日本，是沒有「資訊.數據處理服務」這個產業分類的。

這個分類即使在美國，過去也沒有這樣的分類，但這是最近所做出來的分類。

由此可以看出，「沒有資本的資本主義」的成長對於統計項目的設定是有著很顯著的影響。

四、數據資本主義的就業人口與日本產業結構轉換的困難 「數據資本主義」的就業人口是全體的15%，是製造業的兩倍。

但是，「資訊.數據處理服務」的就業員工45.4萬人在美國整體的就業人員1億3217萬人當中，只佔0.3%，因此大家或許會認為這只是美國經濟當中的僅僅一部分而已。

但是，實施以資訊為中心的經濟活動者，不只是「資訊.數據處理服務」部門而已，做相同的經濟活動之部門，其他也是有的，這些是如下的部門（括弧內的數字是就業人數，以萬人為單位）： 第一是「資訊」（253），「資訊.數據處理服務」被包括在這個分類當中。

第二是「金融.保險」（635），這個部門因爲有商舖等，所以嚴格來說，不能夠說是「沒有資本」，但是因為它處理數據，所以在這個意義上，它是屬於「數據資本主義」的範疇。

第三是「專門.科技服務」（911）。

第四是「企業經營」（226）。

在美國，「企業經營」是獨立的一個產業分類。

上面這些都可以歸於廣義的「數據資本主義」之範疇。

如果把以上四個部門加以合計的話，受雇員工有2016萬，占就業人口總數的15.3%，是製造業就業人口1184萬人的將近兩倍。

由以上所述可知，美國的產業已經朝向「沒有資本的資本主義」而在大大地改變之中。

更值得注意的是就業人數顯著朝這個領域在移動當中。

我們可以看一下從2013年到2020年的就業人口的增加率： 產業整體增加率是5.33%，「資訊」增加率是3.9%，（其中，「資訊.數據處理服務」是44.2%），「金融.保險」增加率是11.1%，「專門.科技服務」是17%，「企業經營」是14.4%；相對的，製造業的增加率僅0.83%。

因此，美國的產業別就業人口是有很大的變化，日本經濟所以持續停滯是因為這樣的產業結構無法轉換的緣故。

日本首相岸田文雄。

圖：取自岸田文雄IG（資料照片） 五、製造業已經移轉至「沒有工廠」 美國的變化不單單是是以上所述而已，即使在製造業，變化也已經產生，而這就是「fabless」（沒有工場）。

半導體的高通(Qualcomm)與NVIDIA(英偉達)就是。

這些企業把製造工程委託給鴻海與台積電（電子機器受託服務）。

他們集中於開發、設計、銷售等附加價值高的事業當中。

換句話說，製造業變成了附加價值很高的資訊產業。

因此，他們就獲取了高收益。

蘋果驚人的成長的基本原因就是「無工廠化」。

在製造業當中，即使產生經濟價值的，就現在來說，並不是工廠與機械，而是變成開發與設計等等。

換句話說，即使在製造業，它們也移轉至「沒有工廠的製造業」。

六、政府的角色並不是到處在散財發補助金 數位被認為非常重要的，的確是如此，但是所必要的並不是要把傳真機轉換成mail，或是把印章轉換成電子簽名。

改變經濟與產業全體結構才是重要的。

假如不這樣做的話，日本不可能重生。

那麽，為了上述這個目的，美國政府所應該做的是什麼呢？其實，美國政府並不是自己主導而到處在發補助金，而是市場的力量去實現了目標。

日本政府所應該做的並不是去領導成長，也不是去做取得掌聲的散財政策。

也不是為了把半導體的工廠邀請至日本來發展而提出補助款。

重要的是：要除去阻礙成長的原因，要去與既得權者加以戰鬥。

作者：張正修/曾任考試委員、開南大學法律系系主任、淡江大學公共行政學系兼任副教授、台北教育大學文教法律研究所兼任副教授。

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