太陽花學運暴民控警執法過當台灣法院判警方要國賠 - RFI
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2014年台灣太陽花學運行政院驅離濺血事件,台聯前立委周倪安等29人認為警方執法過當,控告台北市政府及台北市警察局,要求國家賠償;台北地……
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台北一周
太陽花學運暴民控警執法過當台灣法院判警方要國賠
發表時間:01/11/2019-15:25
音頻06:00
太陽花運動期間,學生領袖林飛凡(R)和陳維婷在在台灣立法院內高呼口號。
Reuters/路透社
作者:
台北特約記者陳民峰
2014年台灣太陽花學運行政院驅離濺血事件,台聯前立委周倪安等29人認為警方執法過當,控告台北市政府及台北市警察局,要求國家賠償;台北地方法院認定部分警察執法逾越比例原則,造成人民受傷,30日判市警局應賠償周等14人共111萬餘多元,引起輿論嘩然,市警局決定上訴。
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●2014年台灣發生太陽花學運,民眾攻佔行政院,警方在排除暴力事件過程中,部分對抗的民眾受傷,後來提出告訴。
台北地方法院30日判決,認定台北市警局執法過當,應負「國家賠償」責任,引起輿論嘩然,法院的理由是什麼呢?法官判決認為,民眾在禁制區內抗議,屬非法集會,警方驅離非法的和平集會,應避免使用強制力,避免發生寒蟬效應。
若以柔性勸說、命令解散無法達成效果,施用強制力是不得已的決定,包括分開手勾手的民眾、拉離或擡離坐躺的民眾,「但不應該把民眾當成敵人,基於教訓、泄憤和報復而攻擊民眾身體」。
法官認為,警方執勤應符合比例原則,以強制力驅離時難免有摩擦、拉扯或碰撞,但若逾越比例原則,則超出依法行政範疇,國家應負賠償責任。
●警察當時執行勤務,依法驅離闖入行政院的暴民,事後卻被判必須國家賠償,台北市警察局對這個判決有什麼說法?台北市警局昨晚知道判決結果後表示,絕對支持警察依法執法,一定會保障同仁執法的權益,等收判決書後,將與律師研究上訴。
警政署也表示,支持台北市警局上訴。
不過這都是在說官話,基層警察則是一片罵聲,一位小隊長說,警方也不願驅離行動造成民眾受傷,但當時有陳情抗議人士激烈反抗,甚至攻擊警察,警察依法自衛並制伏對方,卻變成警察有錯。
他反問當時也有很多警察受傷,他的同事也被攻擊到流血送醫,是否也應該提告?又該向誰求償呢?警方也透露,法院認為警方強制驅離非法集會時應考慮比例原則,但比例原則是很抽象的概念,往往取決於法官心證,用「比例原則」來追究警方,讓警察在處理比較極端的陳情抗議活動時,每次都像是在冒險,沒事就沒事,出事就跑法庭,依法行政卻不受法律保障,大大傷害警方執法士氣。
●原告方面,對法院判決,警方必須負起國家賠償責任,有什麼看法?代表抗議民眾的律師尤伯祥認為,這項判決已經肯定「當天有國家暴力存在」。
他認為,人民上街頭遊行集會,表達對政府和政策的意見,這是人權的行使,是民主最重要的基石,人民行使這樣的權利,不應該對自己的人身安全有任何擔憂,國家不應用任何暴力讓人民處於恐懼之下,讓人民不敢上街。
他認為,對比當今香港,上街頭可能「被失蹤」,這項判決格外有意義,但警察大學退休教授葉毓蘭則指出,學運相關判決,包括「公民不服從」無罪結果,法官從來沒有檢視警察依法執勤的正當行為,沒有檢視警察被攻擊或激怒的前因後果,尋找對警察有利的證據。
她說,法官早就心證已定,已有偏頗立場,完全偏向學運一方,不是站在中立客觀的仲裁者角色,她為警察感到非常不值。
她強調,這項判決對警察的士氣打擊很大,「消極不執法」的時代已經來臨,受害的將是台灣的民眾。
●台灣輿論界,對這項判決有什麼看法?媒體分析指出,要說當年太陽花事件背後沒有政治力因素,已經沒人相信;當初闖入行政院是違法行為,破壞公物也是違法行為,警察執行國家公權力天經地義,但改朝換代後的民進黨政府卻對違法的民眾撤告,閹割警察執法的正當性;另外學運領袖林飛帆等人之前被控妨礙公務案,台北地方法院也以「公民不服從」等理由判決無罪。
整個政府任憑警察挨告,士氣和尊嚴跌到谷底,傷害難以想象。
輿論分析認為,無可否認,太陽花學運助攻民進黨取得政權,但代價卻是警民流血衝突和犧牲國家的執法標準;可是當民進黨執政後,政府又意識到警察嚴正執法的重要,從行政院長到內政部長都帶頭喊要強勢執法,內政部還想增修「襲警罪」,今昔對比,態度大相徑庭。
現在,太陽花國賠宣判,再度喚起警察曾經尊嚴掃地的執法傷痕。
這個政府,未來該如何面對前後搖擺不一的態度?當警察因政治因素,難以維持社會秩序,反而弄得渾身是傷,如果未來面對暴力而退縮,受害的恐怕是所有台灣民眾和整個社會!
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