北環線能引領市民往哪裏？ - 香港01

雖然發展新界西北和東北可以釋出土地潛力. ... 北東部未來的人口承載力近40萬，單是古洞北及粉嶺北新發展區計劃已佔19萬，但新發展區現時不僅交通規劃 ... 港聞娛樂抗疫生活國際即時最Hit科技體育經濟觀點健康好食玩飛女生熱話中國藝文格物影像社區更多服務登入港聞娛樂抗疫生活國際即時最Hit科技體育經濟觀點健康好食玩飛女生熱話中國藝文格物影像社區港聞社會新聞突發偵查政情深度香港經濟天氣娛樂即時娛樂電影眾樂迷MIRROR聲夢傳奇抗疫生活教煮親子寵物教育職場好生活網購攻略國際即時國際環球趣聞國際分析世界專題紀實影像科技實用教學數碼生活遊戲動漫攝影專區體育即時體育跑步Jumper武備志動感影像經濟財經快訊宏觀解讀地產樓市專題人訪觀點社論01觀點政策評析治政之道國家與香港世界變局論壇健康健康Easy醫師Easy醫美Easy銀髮族好食玩飛食玩買旅遊活動好去處女生知性女生穿搭筆記談情說性美容手帳熱話熱爆話題開罐研數所影像熱話中國即時中國大國小事藝文中國中國觀察台灣新聞藝文格物一物形而藝文哲學第二身扭耳仔攝影界影像紀實動感影像熱話攝影界社區社區專題18區新聞隱形香港紀實影像請先登入享受更多會員獨家優惠及功能！登入新聞總覽港聞娛樂抗疫生活國際即時最Hit科技體育經濟觀點健康好食玩飛女生熱話中國藝文格物影像社區其他服務訂閱《香港01》周報觀點01觀點北環線能引領市民往哪裏？撰文：評論編輯室出版：2020-12-1716:00更新：2020-12-2115:3726政府周三（16日）宣布，已邀請港鐵開展北環線的項目規劃及設計，造價約值620億元，預計於2034年全面竣工。

雖然發展新界西北和東北可以釋出土地潛力，紓緩長遠本港房屋供應壓力，但新發展區若欠缺整體規劃，北環線也只會延續市民目前職居分離的生活模式，甚至淪為港鐵及地產商的賺錢項目。

早在1999年立法會交通事務委員會裡，當時已有研究指出新界西北與東北部有潛力發展新鐵路。

延宕廿年後，行政長官會同行政會議近日終於批准當局開展規劃及設計。

構想中的北環線全長10.7公里，並將連接起西鐵和東鐵。

項目第一期工程是在落馬洲支線增設古洞站，而第二期工程則為錦上路至古洞的主線，並在兩點之間增設新田、牛潭尾及凹頭三個中途站。

兩項工程的建造成本預計約620億元。

根據最新的人口推算，本港人口將於2043年增至822萬，加上現時房屋供應嚴重失衡，發展新界西北和東北無疑可以應付長遠發展需求。

自上世紀60至70年代農業活動式微，新界西北和東北不少土地逐漸轉為露天貯物場、貨櫃場、停車場、倉庫等臨時棕地用途，不但土地價值尚未完全釋放，同時亦未追上城市化步伐，以配合本港經濟發展所須。

故政府欲以北環線打通兩端交通，雖然只屬開墾新發展區首步，但相信當局亦會隨之解決棕地擴散的環境問題，重新規劃新發展區。

運房局亦指出，「北環線對於釋放沿線土地未能充分利用的發展潛力至關重要。

北環線的落實可為沿線地區創造更多發展機遇，令該區一帶的土地用途更為高效」。

北環線（第一期及第二期）的擬議鐵路方案（立法會文件）就業機會不足　土地待收規劃然而，兩區土地存量雖可提供土地興建房屋，但問題是哪將會是怎樣的房屋？房屋以外又否規劃整全？據《香港2030+：跨越2030年的規劃遠景與策略》估算，新界北東部未來的人口承載力近40萬，單是古洞北及粉嶺北新發展區計劃已佔19萬，但新發展區現時不僅交通規劃欠佳，區內現有的工作職位亦僅得4千多個，難以容納人口急劇膨脹。

即使房屋短缺問題可藉此紓緩，其他問題亦會隨之衍生，尤其是職居分離現象。

過去政府開發新發展區時，較少考慮藉此分散城市經濟核心，反而僅之視為居所住處。

這導致新界經濟動力欠奉、就業機會不足，百萬計「新界牛」每日須忍受長距離通勤，奔赴維港兩岸的傳統商業區工作，大增主要幹道和鐵路壓力。

因此考慮到新界西、北接壤內地的地緣優勢，未來當局不但可藉蓮塘口岸的交通匯點發展物流中心，處理珠三角急速增長的商業活動，亦可於該區設立新科學園和工業邨的新商業區，分散本港的商業活動，並與深圳的經濟產業互補不足。

更重要的是，當局應該將洪水橋或古洞新發展區升級為新商業中心區，為新界市民提供就業機會，拉鬆香港整體佈局，減輕九龍及港島區的承擔。

此外，雖說新發展區為公營房屋的重要來源，但政府仍須確保項目最終不會只淪為發展商和港鐵搾取利潤的項目。

據發展局資料顯示，古洞北和粉嶺北新發展區的公私營房屋比例約為「六四比」，雖然比例高於已落成新市鎮和當下公私營房屋比例，但亦未必可以解決房屋短缺。

例如，由於政府又一直拒絕明確交代公營房屋的類型，當發展商購入土地興建私人住宅後，政府若要求回撥部分單位或土地作公營房屋，發展商在顧及私樓樓價的誘因下，首選必會是居屋或首置上車盤，惟「購買式」的公營房屋早已脫離市民購買力，即使公私營比例達六比四，亦未必然可解市民上樓之苦。

運房局周三提及，「會鼓勵發展商提前推展其發展計劃以及造就更多房屋單位的供應」，為何政府不直接收回附近農地及棕地，由政府主導規劃及發展？毋庸置疑，北環線將連接新界西北和東北，及增加房屋供應。

但在缺乏整全規劃之下，北環線能否引領市民走向更美好的生活，社會不無疑問。

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