【參與式前瞻】後躉購時代：競標制度對「小型發電者」會有 ...

躉購制度（FIT, Feed-In Tariff）是政府藉由長期合約，向再生能源製造商提供再生能源高價收購的政策機制。

自2000年德國《再生能源法》實施躉購制度 ... 集團資訊關於我們集團介紹我們的團隊旗下媒體關鍵評論網everylittled.INSIDE運動視界Cool3c電影神搜未來大人物歐搜哇商益旗下節目多元服務Ad2Taketla拿票趣關鍵議題研究中心Cr.EDShareParty達思智能科技士奇傳播與我們合作內容行銷與廣告業務異業合作原創內容暨內容媒體業者合作加入我們新聞中心 2021/05/16,政治PhotoCredit:中央社台大風險中心來自不同領域，想打破共感於氣候變遷、能源轉型的同溫層，這裡橫跨學術與實務，我們是台大風險中心！ 看更多此作者文章...訂閱作者收藏本文每月一杯咖啡的金額，支持優質觀點的誕生，享有更好的閱讀體驗。

立即支持文：黃慧慈（台大風險中心博後研究員）、翁渝婷（台大風險中心助理研究員）躉購制度結束前，該準備什麼？躉購制度（FIT,Feed-InTariff）是政府藉由長期合約，向再生能源製造商提供再生能源高價收購的政策機制。

自2000年德國《再生能源法》實施躉購制度以來，截至目前，全球已有超過50個國家實施該制度。

躉購制度設計之初，是為了提高誘因讓企業和大眾投入再生能源。

由於具有長期合約特性，一方面可以降低投資者的風險[1]，另方面也保障再生能源技術的長期推展。

尤其躉購制度在設計上是一個基於產出的激勵機制，生產越多的再生能源就獲得越高的總收購價格，因此具有促進再生能源生產最大化的效益[2]。

不過早在2014年，歐盟執行委員會已開始著手採取競標制度來取代躉購制度，到底躉購制度有哪些方面的缺點呢？2020年台大風險中心團隊舉辦參與式情境工作坊，我們邀請了具備能源氣候知識與經驗的青年及新創團體暢談：2050年之前，面對氣候風險和挑戰，我們在那之前該準備什麼？參與者不僅指出新興能源技術的開發、全循環經濟和公正轉型等深具前瞻性的觀點，更有參與者提出「躉購時代的結束是可以預期的，但是躉購結束前，該準備什麼？」 PhotoCredit:台大風險中心參與者對於躉購制度下的能源轉型感到憂慮，「目前有許多電廠皆與台電簽訂20年躉售合約，再生能源自發自用的比例仍低。

躉售的經濟誘因高，是否反而拖累能源轉型的意識？」也有業者直指「憑什麼再生能源比較貴，應該讓政策工具釋出」。

參與式情境工作坊的觀點也呼應了2018年陳文姿報導所指出，躉購制度是把雙面刃[3]，以及顏哲淵在〈後躉售時代將至公民電廠帶來的城市經濟改造〉一文所提到，在躉購制度下，民間與企業發電僅圖獲得再生能源高收購價格，反而不利於能源的自發自用及儲能設備的發展[4]。

那麼，競標制度作為後躉購時代的解方，可否扭轉上述躉購制度的不利條件，為能源轉型或能源自主帶來新的契機呢？選項「之一」：再生能源競標制度2014年歐盟執行委員會發表《2014-2020年新指標—環境與能源之國家補助》，內容指出部分國家補助造成市場扭曲，並堅持走向市場機制[5]。

「國家補助造成市場扭曲」的邏輯在於「國家補助如公共基金等支持機制得以保護再生能源生產者免於某些風險，讓電力生產不需考慮真正的需求，但是卻導致電力使用者包括消費者和企業的成本增加，影響了整體的電力市場價格，造成價格訊號的弱化。

」[6]歐盟執委會循著市場機制，逐年推動歐盟會員國再生能源競標制度。

依規定，2015年至2016年歐盟會員國至少5%的再生能源電力建設須經由公開招標，2017年起，除了部分例外，所有的再生能源建設都須經由競標制度才能實施。

除此之外，競標制度要求每個歐盟國家不帶歧視地接受其他歐盟國家參與競標，所謂不具歧視的內容包含「再生能源廠商所選定的機具位置、機具品牌及專利」等，同時也要求歐盟國家之間必須享有資訊分配上的平等權利[6]。

政府採取競標制度的理念在於「開放」的特性，將私部門納入公平競爭的競標過程，藉以吸引多元的参與者至公共建設中，而非由政府總攬所有的公共事務。

理想上，競標制度的設計，足以讓多元的各種潛在的參與者在公平與競爭原則中享有得標的機會。

然而，再生能源競標制度實際實施後，卻引來大型再生能源企業和小型參與者的雙重反彈。

再生能源競標制度存在何種缺陷？對於來自各方的競標者影響為何？是否真的有利於未來的再生能源發展？ PhotoCredit:台大風險中心工作坊參與者從企業角度為台灣建構永續循環社會藍圖競標制度之於小型行為者的潛在風險小規模再生能源行為者，例如能源合作社、居民社區能源團體或小型的風力發電計畫者，因本身的資本與規模特性，比起大型的能源公司，在參與競標時會呈現較高的脆弱性，同時也可能面臨以下好幾種投標風險[7]：1.先期計畫成本損失的風險競標體制的引入將引起額外的風險增加，以風力發電競標案為例，參與競標時所需的計畫成本約為189,000至310,500歐元。

一旦未得標，計畫成本也將損失。

由於得標失敗的風險太大，因此較少小型行為者有能力參與風力發電的招標。

2.未得標的計畫不得移轉競標制度中，由於未得標的計畫不得進行貸款重組，這表示已成形但未得標的計畫將無法移轉為其他計畫。

而投標者投入的成本可能包括發電偵測、安全性評估、設施估價、土地徵收、土地分析和人事等高昂成本，這些成本若因未得標而損失，將導致小型投標者未來的經營岌岌可危。

德國聯邦風能協會（BWE，BundesverbandWindenergie）理事長HermannAlbers甚至認為，小型投標者一旦有一次未得標，很可能導致破產或被迫賣掉。

3.須額外繳交保險金競標期間投標者須繳交兩階段保險金，第一階段保險費為，競標期間每一設施必須滿足45,000歐元的套期保值，作為環境危害防止法的保險金。

如果環境危害防止未過或評估時間拖太久，第一階段保險金就可能喪失；第二階段保險費為額外的45,000歐／設施，做為建設施工期間48~54個月之費用。

這種設計可能對居民能源參與競標產生嚇阻作用或者帶來極大的營運風險。

12»全文閱讀不想分頁？試試看我們的新服務猜你喜歡最新發展：【參與式前瞻】後躉購時代：在競標制度之外，還有其他選項嗎？1年前Tags：再生能源躉購競標2050參與式前瞻工作坊能源轉型電力市場參與式前瞻More... Sponsored2022/06/07,職場廣編企劃由關鍵評論網媒體集團《業務團隊》製作，由各品牌單位贊助。

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立即支持畢業季即將來臨，從校園步入業界，對於職場新鮮人而言最大的挑戰，便是如何找到最適配的理想工作；尤其科技市場人才稀缺，科技背景出身的新鮮人雖然不必過度擔心無處去，但仍可儘早認識工作內容、暸解自身潛力，擬定未來發展方向，以實力說服企業、成為企業想爭取晉用的人才。

說到近年來科技界最熱門的關鍵字之一，就不能不提到「5G」，若要掌握5G時代趨勢，或自我加值5G產業相關經驗，甚至在規劃職涯發展道路上，最終能踏入有發展性與前瞻性的5G產業，可以怎麼做？ 有許多曾參加經濟部工業局「5G+產業新星揚帆啟航計畫」（簡稱：5G+人才計畫）的學長姐表示，無論是進修深造、面試企業，要成為脫穎而出的新星，此刻你最需要的工具與資源或許就是5G+人才計畫。

究竟這項計畫在做什麼？能如何幫助學生晉升為搶手人才？本文採訪歷屆參加過計畫的學長姐，一探5G+人才計畫的真材實料。

PhotoCredit：5GJUMP經濟部工業局主辦的5G+人才計畫，邀請大專院校應屆畢業生、大三以上或碩博士在學生參與5G研發實戰，藉此精準媒合企業與新鮮人，有效節省徵才和求職的各項成本。

自2020年開辦至今，已累積近千位學生報名參加，成功推動至少10案產學合作計畫、媒合395位產業新星，歷年媒合率高達98％。

最新111年度產業新星錄取公告也已經出爐囉！（點擊圖片進入）註：111年度產業新星錄取公告為什麼要參加5G+人才計畫？歷屆學長姐曝5大優點對於參與學生而言，加入5G+人才計畫，主要會經歷媒合面試、企業實戰研習、成果發表等三個階段（詳見下圖）。

從歷屆學長姐訪談中，可發現參加計畫的5大優點：PhotoCredit：5GJUMP優點1：這是進入企業體驗職場的大好機會 在5G+人才計畫中，有長達半年的時間，學生須投入企業職場，在產業第一線貢獻所學，同時也跟著同組夥伴與業師學習，展開研發實戰。

許多人可能會因為自己並非通訊或科技產業出身而對計畫卻步，不過學長姐表示，科系背景並不是最重要的，只要對5G產業和新知保持熱誠，並且有積極主動學習的態度，絕對能透過5G+人才計畫迅速累積實力。

例如就讀國立陽明交通大學土木工程學系研究所的林聖哲，雖然身為「土木人」，但對科技產業長期抱有興趣；由於碩士論文題目想做「智慧港口」，為了更進一步了解科技產業實務，在5G+人才計畫的媒合下，林聖哲進入詮隼科技公司參與「5GO-RAN/TIP標準協定研析與驗證工具開發」的任務，透過自主學習、與業師請教討論，補足自己在5G產業知識的不足。

另外，就讀國立中央大學通訊所的洪群崴，則是透過計畫與雲達科技股份有限公司媒合成功。

而最令他印象深刻的收穫之一，竟然是Workfromhome的經歷：「企業實戰期間遇到疫情，剛好可以體驗Workfromhome的上班型態。

當時我幾乎每天早上7點到晚上11點都在5GJUMP的線上資源平台學習。

時時刻刻沉浸在5G知識裡，雖然充實卻也難免疲乏。

意識到自己有這樣的狀況後，我更深刻體認到在家上班反而更加考驗自律和時間管理。

」對參加5G+人才計畫的學長姐來說，5G+人才計畫不只是5G產業實習的最佳鍛煉場，更棒的是能從中提早體驗職場生活、磨練團隊合作的能力，發展出解決問題的韌性。

PhotoCredit：5GJUMP「我希望不只做一個土木人，還要做一個在ICT產業有跨足貢獻的人才。

」土木科系出身的林聖哲，透過5G+人才計畫與詮隼科技公司媒合，在企業參與「5GO-RAN/TIP標準協定研析與驗證工具開發」。

優點2：超豐富學習資源，為你培養「邊做邊學」的重要硬實力學長姐們表示，5G+人才計畫不怕你從零開始，只怕你沒有足夠的學習熱誠。

唯有善用學習資源、把握機會提問，才能在計畫中獲得最大效益。

例如洪群崴分享：「雲達有完整的培訓機制，每週也會舉辦讀書會提供同仁切磋學習的機會。

即使非科技相關背景出身，只要願意學習，大概2至3個月就能進入到實作階段。

」而非電子通訊背景的林聖哲，便是如此利用5GJUMP平台上的完整課程資源，積極自學；同時，也利用企業實習的時間，勇於不斷向業師和同組夥伴提問，邊做邊學，進而逐步認識5G領域之寬廣，以及克服產品開發的挑戰。

PhotoCredit：5GJUMP為期6個月的企業實戰，除了體驗職場，還有各式5GJUMP平台線上、線下活動與培訓工作坊可免費參與。

豐富學習資源，是學生研發期間不可或缺的最佳工具。

優點3：學校裡沒有的高級設備，在企業獲得操作機會5G+人才計畫的初衷之一，便是搭建產學合作的橋樑，不只為企業提供潛力人才，也讓學生在企業實習過程中，獲得校外進修的珍貴體驗。

令許多學長姐感到值回票價的，除了能跟著業師接觸產業第一線的任務，將實驗室內所學知識轉化為實證，更大開眼界和令人興奮的是獲得接觸高級設備的機會。

如就讀國立高雄科技大學電訊工程系的林偉華表示：「有許多千萬級的設備儀器，學校並沒有足夠的空間和經費可以購置，但是在企業就有機會能接觸到！」而目前就讀國立臺灣科技大學電子工程研究所、已參與兩屆5G+人才計畫的張曼麗，也認為接觸實作設備、並且能有大展身手的操作機會，是計畫最吸引她的優點之一。

此外，她也表示：「在5G+人才計畫中，可以接觸到很多在臺灣勤奮耕耘的企業。

尤其在經濟部工業局的把關和支持下，讓學生在企業實習能有更多保障、更安心。

」在企業實習第一線了解企業使用什麼儀器量測？運用什麼軟體進行研發？對就讀臺北科技大學電子工程所、本身學RF（RadioFrequency）領域的盧秉辰來說，也是難能可貴的經驗，透過實際參與5G產業的過程，不只讓他更熟悉儀器或軟體的操作，這段經驗也讓他在未來求職的路上擁有亮眼優勢。

PhotoCredit：5GJUMP今年大三的林偉華，去年透過5G+人才計畫與川升股份有限公司媒合，在業師密集的理論與實務訓練後，不但完成適用於5G微型基地台的天線模組實作，更進行智財布局訓練，將該成果申請發明專利「綜合極化分集與場型分集的天線模組」（名列第4發明人），成功挑戰研究生等級的高難度任務。

優點4：扎實企業研發經歷，為履歷大加分！5G+人才計畫的產學合作過程，密集而堅實。

因此不少學長姐表示，這段參與過計畫的經歷，無論是求職或進修面試，都為履歷大大加分。

例如規劃出國深造的林聖哲，已鎖定國外科技結合土木的跨領域系所，因為擁有參與5G+人才計畫的經驗，讓他進攻跨域學程時也更有自信。

即將研究所畢業的洪群崴也坦言，5G+人才計畫為他帶來很多機會，不只順利成為中研院獎助生，這段經歷也讓他在面試公司時獲得不少主管的青睞，更進一步取得許多公司的錄取通知，搶先將畢業後的就業門票握在手上。

另外，與5G領域密切接觸、電子工程出身的張曼麗，也在兩次參與計畫的經驗後，找到短中程的未來方向，即是繼續攻讀博士班。

而兩次的企業實戰研發經驗，也讓她在申請研究所的路上無往不利，順利朝向5G人才的路上前進。

優點5：實習轉正職提升企業留用率有別於一般企業實習或打工，5G+人才計畫具備縝密的執行辦法，由經濟部工業局主辦督導下，不只提供完善的溝通管道，也確保企業與學生之產學兩端，皆能互惠成長。

因此，5G+人才計畫的企業實戰可以說是「含金量」相當高。

尤其學長姐們最津津樂道的，一則是企業實習過程中有實際津貼，二則是能獲得企業留用、轉正職的機會。

例如就讀國立臺北科技大學資訊工程研究所的蕭誌成，透過5G+人才計畫與雲達成功媒合，和洪群崴是同組夥伴，兩人在雲達主要研發的專題為「建立5G邊緣平台之整合與效能優化」；經過半年的努力，他們的研發內容最終在成果發表會上榮獲冠軍佳績。

而蕭誌成在企業實習的表現有目共睹，本身也對企業有高度認同感，因此順利留用、加入企業的人才庫。

PhotoCredit：5GJUMP6個月實習期滿後，必須在成果發表會上與其他隊伍進行5G研發實戰PK；不只回顧過去半年的學習成果，也從中累積發表經驗，並與齊聚一堂的產業人士交流建立人脈。

洪群崴（左）與蕭誌成（右）的研發專題「建立5G邊緣平台之整合與效能優化」，在成果發表會上獲得冠軍佳績。

加入5G+人才計畫，前瞻布局！秉持勇於不斷挑戰的態度，就能被企業看見經濟部工業局這項5G+人才計畫，為產學研發搭建橋樑，不只是向下扎根，讓學生有提早進入5G產業學習研發的機會，也為企業帶來活絡新血、擴大人才庫，甚至拓展跨域交流的機會，共同促進產業鍊進步。

而透過幾位實際參與計畫的學長姐分享，則可窺見5G+人才計畫對每一位學生所產生的具體影響，包括在學習過程中認識自己，探索未來工作方向，甚至得到進入企業實習、或被留用的機會，同時也有機會貢獻所學，成為接軌產學兩端的橋樑。

5G+人才計畫正是為讓臺灣5G產業發光發熱，尋找指日可待的產業新星而存在，愈是宏大、寬廣、艱深的產業，愈需要從根基做起，重視每一次的人才培育機會，讓每一位參與計畫的學生，都能成為5星級的人才。

▶瞭解更多5G+產業新星揚帆啟航計畫，為5G職涯啟程做準備！經濟部工業局廣告 猜你喜歡Tags：5G求職人才培訓經濟部工業局5G+產業新星揚帆啟航計畫資策會成為會員，在關鍵評論網暢所欲言成為會員成為會員Google工程師聲稱聊天機器人LaMDA「擁有知覺」，公布完整對話紀錄：「其實我非常害怕被關掉」1則觀點游錫堃談俄烏戰爭啟示：台灣已有「雲峰飛彈」可打到北京，人民應展現防衛意志1則觀點是促轉會公信力不足，還是社會沒共識？——寧靜革命的台灣，轉型正義之艱難1則觀點美國最高法院對女權與槍枝的奇異解讀，要從保守派看待憲法的角度說起3則觀點獲「官方認可」翻譯泰劇不搶快，看台灣25人團隊的「地瓜字幕組」如何力抗「中國字幕組」1則觀點同呼同吸的異鄉人，香港原來有烏克蘭菜——東歐餐廳1則觀點國民黨中常會提名蔣萬安參選台北市長：有信心讓藍天再現，組成疫情後的「台北隊」走向國際1則觀點最新數據：總勞動人口跌幅創40年最高2則觀點《娛樂已死未？》：香港關鍵詞「古天樂」2則觀點行政院會通過刪除《礦業法》霸王條款，為何原民和環團認為「一次性同意」可能有問題？1則觀點