18歲行不行／憲法、民法、刑法成年年齡大不同，為何非修不可？

「我18歲了，我想做自己！」、「自由伴隨責任，你才18歲沒辦法為自己負責！」公民權下修案引發世代之間熱烈討論，國內從《憲法》、《民法》到《刑法》 ... × Search全站搜尋 首頁國內政治 國內-政治 18歲行不行／憲法、民法、刑法成年年齡大不同，為何非修不可？ 更新2021/02/0103:43 發布2020/07/1410:47 作者／ 張佩雯 撰文／張佩雯　美術／林士暄 「我18歲了，我想做自己！」、「自由伴隨責任，你才18歲沒辦法為自己負責！」公民權下修案引發世代之間... 「我18歲了，我想做自己！」、「自由伴隨責任，你才18歲沒辦法為自己負責！」公民權下修案引發世代之間熱烈討論，國內從《憲法》、《民法》到《刑法》的「成年年齡」處處存在矛盾。

尤其，《民法》成年年齡20歲是民國18年的產物，距今已超過90年，引發「非修不可」的聲浪。

究竟「18歲，行不行？」本文整理立法沿革，讓你一次看懂。

台灣以20歲作為成年年齡，落後157個國家。

矛盾一：各國成年年齡相比，台灣真的進步嗎？根據統計，全世界共有128個國家將「法定成年年齡」訂在18歲，佔絕大多數，包含美、英、法、德等歐美各國，亞洲則有中國，日本已修法完成，將在2022年正式實施。

若以20歲為界，全世界有157國成年年齡在19歲以下，僅有20國（包含台灣）定在20歲以上，顯見以18歲作為成年年齡已是世界主流。

矛盾二：現行攸關「成年年齡」互相牴觸A、公投18歲vs.投票權20歲 事實上，我國《公民投票法》早在2018年修正後，就把公投年齡從20歲下修到18歲，讓18歲青年可以決定國家大事。

不過，選舉、罷免的投票年齡門檻卻還停留在20歲，引發一連串疑問。

既然青年可以決定國家大事，為何不能選擇為自己服務的公僕？既然青年可以參與政策要事，為何不能決定自己是否飼養寵物、買賣機車、租賃住屋等私事呢？ B、刑法18歲vs.民法20歲 滿18歲者，在《刑法》上為完全責任能力的人。

雖然沒有明文寫出「法定成年年齡」，但依據《刑法》第18及63條認定，18歲以上應負「完全行為責任」；簡言之，犯罪不能不罰或減刑。

歐洲各國早在1970年代讓18歲青年享有完全公民權但，滿18歲者，可以當警察，卻不能從事保全與攤販工作；可以買樂透卻不能買運動彩券；甚至，滿18歲的男生要盡國民服兵役義務，但申請銀行戶頭、申辦手機卻還得父母陪同，因為《民法》第12條規定：「滿20歲為成年。

」涉及所有「簽約」有關行為，未滿20歲得經由法定代理人同意。

《民法》此條文早在民國18年訂立。

立法之初，是參考世界立法及我國舊有習慣。

然而，當歐洲各國早在1970年完成修法，讓18歲青年享有完全公民權；鄰國日本也在2018年通過修法，將成年年齡由原本20歲降至18歲，將於2022年正式實施，台灣還要蹉跎嗎？社會已形成共識要修法、立法院將成立「修憲委員會」基於以上兩個矛盾，目前社會已形成共識要修法。

總統蔡英文在520第二任就職演說中，提出立法院將成立修憲委員會，且會優先推動朝野共識的「公民權下修18歲」，將《憲法》投票年齡從20歲下修至18歲。

對此，立法院院長游錫堃6月28日表示，朝野黨團已有高度共識，將於下個會期成立「修憲委員會」。

而在討論投票權下修之際，立法院朝野立委也凝聚共識，將《民法》等與成年年齡攸關法條一併調整，對此，法務部指出，已針對《民法》成年年齡調降為18歲進行評估，共計約有197部法律、424條規定。

法務部均抱持正面態度，惟因牽涉廣泛，盼能在修法後有2至3年的緩衝期。

據了解，緩衝期年限，已在立院上會期達成初步共識。

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