大台南行政區調整37行政區併成11區減少人事費支出 - 隨意窩
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高雄市有部分原住民區,行政區整併問題較為複雜。
台南市政府委託學術單位研究,並提出建議案,現有三十七個行政區,建議整併為新營、北門 ...
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201310060829大台南行政區調整37行政區併成11區減少人事費支出?南部新聞
台南市大行政區方案
大台南行政區調整之意見.
大台南合併後,一級行政區調整訊息,終於從市政機構周邊「洩漏」出來。
是有懷疑,這時候「洩漏」這訊息,是否為轉移「南鐵案」壓力。
不過,不管了,既然合併,一級行政區調整,新市政中心定位,都是台南人不能逃避的。
所以,我們提供幾個事項,供思考這議題者參酌。
首先,新行政區轄屬、改變、合併等,不應該只以「歷史因緣」、「傳統地名區」為前提。
該以新台南至少未來三十年城鄉都市發展計畫為佈局和藍圖。
現在沒有的,各「新行政區」內,只要定位清楚,其實民間活力很快就能補滿內容之不足。
從新台南人口和分佈來說,一級行政區劃分和設置,粗分大約15萬至23萬人為一個行政區最為適合。
這還牽涉到行政機構位置之去捨安排;民意機關設置位址之調整。
原則上,主要行政機關,服務型的行政機構,應設在集中型市區為宜。
不過,於各行政區內,可能要設專門專用公用交通系統,提供居民服務。
隨行政區重新劃分,還有更精細項目必須徹底面對。
例如,地政歸屬、戶政歸屬、各級選政選區變格、郵政區號調整、警政歸屬、里政重劃、里政地位提升等。
尤其里政調整、變革甚至提升,或有可能取代過去鄉鎮市代表的地位。
若佐以里幹事更多功能,設置固定辦公處所,或許市政服務功能將更完善。
(新土地公的象徵)。
接著,為堅固新行政區內居民互動,民生經濟活動進行,所有交通路線需在這規劃內加以補強。
所以路政管轄和名稱,也該一併調整。
如路牌、路名整併,也是必要的。
還有,原來農業區塊居民生活核心,農漁會隸屬也應改跟著變革。
如果法令許可,農田水利灌溉管理區,也可以建議調整。
其他還要注意事情,例如新一級行政區內,個別河川水利、水源管理、有線電視區、中等學校添設(或減併)、國民教育學區調整、觀光區歸屬、轄區地圖重新繪製、接臨地區相同路名整合和新編、「中國路名」的改善等,都很繁瑣。
都不是只改個名稱,立個招牌就能解決的。
主事人,必須能耐煩和兼及深思遠慮。
台南新一級行政區,在沒合併前,縣市內各自之整合,實都有各自討論空間。
現在,縣市合併了,本來各應該面對的事情,現在仍然需要。
所以,建議是,這件大工程是不能不做的,而且一定要徹底的做好,千萬不能遇壓力就退縮。
坐在那個位置上的主事者,不管是誰,請勇敢面對。
給你們加油! 台南37區整併成11區?人口平衡考量
台南市大行政區方案
台南市卅七區將整併為十一區?市議員蔡淑惠昨天公佈研考會的行政區劃分研究報告,報告中建議西區與北區合併為「赤崁區」,新市與新化等七區則合併為「南科區」,東區則改為「東門區」。
研考會委託中正大學研究
研考會委託中正大學的研究報告,南市從卅七區變為十一區,除永康、安南及東區行政區維持不變外,其他各區均整併為十餘萬人口的大行政區,只有玉井等山區,人口數低於十萬人。
部分行政區名稱也是新創,包括赤崁、南科、東門、南關區等。
「行政區劃分先期探討」研究報告曝光後,市府澄清「尚未定案、八字還沒一撇」,強調純屬學術的訪談、研究報告,並非代表行政部門的意見。
研考會主委王時思說,目前行政區調整連影子都沒有,中央法令也還未通過,「離真正成案還非常遙遠,大家不用太緊張。
」
民政局長陳宗彥表示,除研考會的研究,目前市府還未啟動行政區劃的作業。
若未來法令通過,也是下一屆的事了,現階段應避免整併造成困擾,「我連想都不去想。
」
他說,未來整併的原則會由下而上,考慮人口、地理位置、環境、文化歷史和產業發展等做綜合考量,屆時地方會先開公聽會、擬訂方案、送議會審查通過後再報中央核備,但中央的行政區域劃分法還未通過,現在說這些都還太早。
台南市有卅七個行政區,龍崎、左鎮、山上等人口只有幾千人,永康則逾廿萬人口,各區人口數懸殊,甚至出現一個里比一區的人口還要多的現象。
市議員蔡育輝、林志聰、李文正、蔡淑惠等人紛紛對區域整併提出質詢。
林志聰要求未來整併應多跟地方溝通,不僅行政區調整,里鄰該併就併,不要怕裁減。
李文正也說,財政都被政府吃光了,政府要改革,提高效率,減少人事費支出。
蔡淑惠說,行政區調整不應只考量人口數,也要顧及市民生活、洽公的便利性,未來區公所地點的設置也應納入考量,像「南科區」範圍那麼大,是否造成洽公的車途勞累都應思考。
資料來源:自由時報蔡文居
37行政區併成11區民政局否認
縣市合併後,台南市行政區調整勢在必行,傳出台南市卅七區將裁併成十一個行政區,市議員蔡淑惠、蔡育輝、林志聰等議員四日質詢關切,民政局長陳宗彥表示,行政區域調整須等到中央行政區域劃分法通過才會展開,民政局目前並沒進行相關作業,卅七區裁併成十一區的說法他完全不知情。
蔡淑惠指出,外傳南市卅七區將變十一區,目前卅七位區長除十二位是原鄉鎮長續任外,有二十五位是政務官,未來行政區整併,除區長人事外,行政區調整不能只思考選區劃分,區公所位置的選定也應該考慮民眾需求,避免像目前的雙行政中心,徒增民眾困擾。
蔡育輝也關心新營區未來若涵蓋鹽水、白河、柳營、後壁和東山區,區公所服務範圍變大,行政效能或是便民程度是否能符合民眾的需求? 林志聰指出,台南市卅七區究竟要整併成幾區才較合適,市府應多與地方溝通,甚至里的整併也要同時進行,台南市七百五十二里實在太多,要求該併的區或里就要併,不要怕裁減,議員也別因選票怕區里調整。
民政局長陳宗彥指出,目前中央行政區劃分法未通過,尚未展開調整作業,他也不知卅七區整併成十一區的訊息從何而來,但可以確定的行政區調整應以有地方特色、人文歷史和產業發展做合併基礎。
由於事涉敏感,需待明年選舉後,新一屆的市府議會產生後才會進行。
據悉,卅七區整併成十一區是市府研考會委託中正大學進行調查研究的初步訪談結果,卅七區整併為十一區包括新營區(新營、鹽水、白河、柳營、後壁、東山)、北門區(北門、將軍、學甲、西港、七股、佳里)、曾文區(麻豆、下營、六甲、官田)、南科區(新市、安定、山上、新化、善化、大內、左鎮)、南關區(仁德、歸仁、關廟、龍崎)、玉井區(玉井、南化、楠西)、安南區、永康區、赤崁區(北區、中西區)、東門區(東區)和安平區(南區、安平)。
得知初步調查結果被公開,研考會人員緊張澄清表示,純屬學術研究,研究結果未出爐、也未定案。
研考會主委王時思強調,該報告僅是委託學術單位進行的研究報告,並非行政部門的結論。
資料來源:中華日報姚正玉
台南行政區里整併,應以世紀工程規劃
台南縣市合併升格後,原有鄉、鎮、市、區總數維持不變,但三十七個區公所畢竟過於龐鉅,違反「政府瘦身」原則,行政區里確有調整的必要。
台南市需要「濃縮」為幾個行政區?多少個里?這個問題雖非迫在眉睫,但為了都市長遠發展,應視為一項世紀大工程,加緊研議可行的最佳方案。
二○一○年十二月二十五日,原台灣省部分縣市改制或合併改制為直轄市,包括原台北縣改制為新北市;原台中縣市、台南縣市合併改制為台中市、台南市;原高雄直轄市與原高雄縣合併改制為高雄市。
這項合併升格大計,是台灣繼一九五○年設置五市十六縣以來,規模最大的行政區域調整。
為避免縣市合併升格過程造成混亂,行政院決定新直轄市原有鄉、鎮、市、區公所,總數與轄區範圍暫時保留,區長則改為官派。
惟經過近三年「磨合」期,發現不少問題,例如行政區大小不一,區公所人員編制、建設分配等都造成困擾,也容易浪費行政資源。
此外,人口懸殊、城鄉差距也不容輕忽,例如新北市板橋區人口多達五十五萬人,高雄市茂林區則僅一千八百人,說明行政區必須合理調整。
在「五都」中,台北市行政區僅十二個,被認為「剛剛好」,新北市、台中市各有二十九區,台南市三十七區,高雄市則有三十八區。
各行政區各有其地理、歷史淵源,與當地民眾經濟、政治活動息息相關,但過多的行政區不加以整併,必然形成區公所林立、業務量懸殊現象,失去當初縣市合併、行政革新的意義。
行政院核定各直轄市改制時,要求「四都」改制後,應在適當時機進行區的整併,原則上每區的人口數,約在二十萬人到三十萬人之間。
根據各直轄市初步研究規劃,新北市可能整併為十三到二十二區,其中人口數較多的板橋區、新莊區,都可能被一分為二。
台中市可能整併為十一至十四區。
高雄市有部分原住民區,行政區整併問題較為複雜。
台南市政府委託學術單位研究,並提出建議案,現有三十七個行政區,建議整併為新營、北門、曾文、南科、南關、玉井、安南、永康、赤崁、東門、安平等十一區,其中人口數最多的永康區二十二萬五千人,最少的是由玉井、南化、楠西三區合併的玉井區,僅三萬四千人。
台南市整併為十一個區,仍處於學術研究階段,且《行政區劃法》尚未完成立法,短時間內還不可能整併,但仍應按部就班及早規劃。
直轄市行政區整併各方見解不同,包括以立委選區、警察分局轄區、地政事務所轄區為基礎,都有人提出看法,不管整併方案為何,勢必都會衝擊民眾生活、地方政治生態,同時牽涉許多複雜的現實利益。
但為了都市長遠發展,提升行政效率與兼顧平衡發展原則,仍應排除重重阻力,凝聚地方共識,儘速完成行政區整併及區公所位置選定工作。
行政區進行整併,必然由區級牽動基層里鄰,攸關人民證照、道路名稱變更,將對民眾造成莫大的影響,且因台南市現有七百五十二里,里數的確過多,人吔反差甚大,最好能採取配套措施,將區里整併一次完成。
資料來源:中華日報
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