六大手法搬走三億美元中信金弊案辜仲諒等八人被起訴

檢方痛批辜仲諒等人是重要金業的實際負責人，竟營私舞弊，影響金融交易秩序重大，因此請訴並建請法院求處重刑。

自由報導，特偵組偵辦中信金控掏空、國寶 ... 集團資訊關於我們集團介紹我們的團隊旗下媒體關鍵評論網everylittled.INSIDE運動視界Cool3c電影神搜未來大人物歐搜哇商益旗下節目多元服務Ad2Taketla拿票趣關鍵議題研究中心Cr.EDShareParty達思智能科技士奇傳播與我們合作內容行銷與廣告業務異業合作原創內容暨內容媒體業者合作加入我們新聞中心 2016/10/05,經濟PhotoCredit:TVBSNEWSSidWengTheNewsLens關鍵評論網編輯Googoog'joob. 看更多此作者文章...訂閱作者收藏本文每月一杯咖啡的金額，支持優質觀點的誕生，享有更好的閱讀體驗。

立即支持自由報導，特偵組偵辦中信金控掏空、國寶集團內線交易等案，全案今（5）日偵結，將中信集團實際負責人辜仲諒、國寶集團總裁朱國榮等八人，依違反證券交易法等遭起訴。

檢方指出，辜濂松、辜仲諒等人，是採取「將中信金控資產透過層層轉匯至私人土地」、「投資PPG公司股權及假沖銷」、「投資天母土地」、「將紅火公司出售結構債的部份款項匯出並洗錢」、「侵占中信金控資產」、「以利害關係人向中信商銀無擔保貸款1.2億美元」等六大手法，一步步挪用、掏空中信金控三億美元。

檢方痛批辜仲諒等人是重要金業的實際負責人，竟營私舞弊，影響金融交易秩序重大，因此請訴並建請法院求處重刑。

辜仲諒今年六月被檢方以一億元交保。

中信金三大弊案包括辜仲諒涉嫌挪用中信集團三億美元；中信銀低價高買內湖行政大樓案；中信人壽併購台壽保時，低價高買國寶集團提供的亞洲大樓擔保品，導致國寶集團獲益數億元。

新頭殼報導，特偵組指出，中信金控實際負責人辜濂松與辜仲諒父子於2004到2007年間，不法侵占及轉移中信金控的資產給自己或第三方，如透過投資名義將資金層層轉匯至辜家父子名下或陳俊哲、吳豐富名下帳戶等手法，前後共操作了13次，總計侵占中信金控約三億美元的資產。

著名案例為辜家父子於2005年7月間為了投資中國北京地區的房地產，先是成立境外公司「BelAir」，再假借投資境外公司名意挪用中信金控的資產2700萬美元。

直到2008年7月2日再將投資股權全數轉移到辜仲諒名下，事後，更於同一天以17層的轉匯企圖沖銷犯行。

聯合報導，中信人壽併購台壽保，特偵組調查，辜仲諒透過張明田指示中國信託人壽保險公司，於2015年2月台壽保併購案核准前，即以國寶集團所有的亞洲廣場大樓2樓房產，承作擔保放款提供資金，使國寶集團得以該資金取得龍邦國際經營權，以確保台壽保合併案順利進行。

等金管會核准併購案後，辜仲諒、張明田復利用中信人壽資金，以不合營業常規買進該擔保品，致國寶集團在不動產行情不佳之際，仍可順利以超乎市場行情15點67億元的高價處分該不動產，造成中信人壽超過1.1755億元的重大損害。

中央社報導，特偵組指出，本案被告中信慈善基金會董事長辜仲諒、辜的妹婿陳俊哲、中信前財務長張明田、辜家大總管吳豐富、中信金股東張素珠、中信管理處前經理張友琛等六人，涉嫌違反金融控股公司法、證券交易法、銀行法、保險法、洗錢防制法及商業會計法等起訴；國寶集團總裁朱國榮、國寶集團員工林桂馨則依違反證券交易法、保險法等罪嫌提起公訴。

另外，已故中信金負責人辜濂松也涉案，但由於他已亡故，特偵組予不起訴處分；本案另有李姓、歐姓、黃姓等三人因滯留國外未歸，爰予發布通緝。

至於包括陳姓等六名被告涉嫌違反證券交易法部分，移請北檢偵辦。

PhotoCredit:RicoShenCCBySA4.0中信金控創辦人辜濂松中時報導，針對最高法院檢察署對中信金資產轉匯及利益輸送等案件經偵查終結並提起公訴等節的新聞稿，辜仲諒透過律師發表聲明，連表「遺憾」、「痛心」、「錯愕」，並指出中信已聲明不僅沒有任何損失，更有獲利，那來背信、侵占。

中信金下午發布三點聲明： 一、有關2004年至2007年間資產轉匯涉及侵占、背信、洗錢等部分：經查，所稱資產轉匯情節是涉及中信資產管理公司之海外子公司CTOpportunityInvestmentCompany（CTO）之業務；CTO於2005年底的海外投資款項餘額為3億3,931萬美元，但到了2006年底，款項回收金額達3億498萬美元；CTO於2012年底清算時，累計投資利益達4,450萬美元；上開獲利已全數歸屬本公司；中信金並無受損害更有獲利，絕無新聞稿所稱資產遭侵占等情形。

二、有關利益輸送以達成合併台灣人壽之目的部分：中信金是透過公開招標程序並以最佳條件取得台灣人壽股份，其交易對象包括官股行庫及其他所有投資人等，並無圖利朱國榮以達成合併台灣人壽目的之必要。

其次，台灣人壽（原名中國信託人壽保險公司）買受國寶集團持有之房產乙節，是經子公司內部評估並經董事會決策等程序，且取具外部專業機構之鑑價報告，亦符合現行法規與主管機關之投報率要求，絕無損害公司利益或其他不法情事。

至於新聞稿有關資金貸與朱國榮部分，係本公司大股東與朱國榮間之私人借貸行為，與本公司無關。

三、上開新聞稿所述情事對本公司並無影響，相關營運均仍正常運作；新聞稿所述被起訴人員均非中信金負責人。

未來將配合法院審理，期能儘速澄清真相。

NOWnews報導，另外，針對特偵組起訴書指稱，中信金創辦人辜濓松也為侵占中信金資產三億餘美元共犯一事，辜仲諒聲明中表示，這實有重大誤會，辜濓松生前曾擔任我國無任所大使，一年飛行里程數繞地球近20圈，為推動國民外交不遺餘力，不料身後竟遭特偵組在其本人無從答辯的狀況下，被指為侵占中信金資產的共犯，實令人感到錯愕。

辜仲諒聲明還說，辜濓松生前處事向來公私分明，絕無可能有挪用公司資產情事，何況起訴書中也確認，辜濓松自己以私有資產籌措美金1.2億元彌補中信資產管理公司的投資虧損，有此種行事作風之人，豈有可能侵占公司資產？祈請社會大眾勿受不實流言誤導，以使辜濓松可以安眠天國。

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立即支持資通訊科技的日新月異驅動社會飛速發展，無論日常購物、娛樂消遣甚至是人際互動，網路與各式數位服務幾乎滿足了現代人生活過半的需求。

在這樣的背景之下，不只企業緊緊跟隨數位轉型浪潮，積極開展創新技術與服務，政府部門也開始導入資料及數據分析技術，善用「數位治理」驅動公共服務模式的變革，重塑民眾對於政府服務的想像。

未來數位治理不只是要讓民眾申請資料更簡便，更希望能透過資料讓企業創新，同時也做到提供客製化個人服務的目標。

從資料應用發展創新服務，結合數位科技打造公私協力的智慧政府我們一定都能有感數位治理帶來的改變，在2021年面對新冠疫情時推出的口罩供需資訊平台、健保快易通APP、健康存摺等的整合應用服務，我們多多少少都有用過。

前者透過釋出口罩庫存量及特約藥局等開放資料，促成公部門與民間社群的協力合作，將「資料」轉化成簡易使用、更新即時的便民服務，讓大家知道可以到哪裡去買口罩；後者則整合臺灣健保系統，透過數位技術將資料公開及串聯，打造創新健康平台，不只個人就醫、查詢更加方便，也奠定了後續數位醫療服務的發展基礎。

不只是民眾有感，從國際評比的角度來看，在2021年早稻田大學與國際資訊長協會（InternationalAcademyofCIO,IAC）合作辦理的世界各國政府數位評比中，臺灣在全球64個主要經濟體中排名第10名，較2020年進步1名，在整體國際中表現也算前段班。

PhotoCredit：TheNewsLensBrandStudio數位發展部數位政府司司長王誠明。

那政府是從什麼時候開始數位化的呢？源頭可以追溯到1998年時推動的「電子化政府計畫」。

長期投身電子化政府計畫的規劃與推動的數位發展部數位政府司司長王誠明回憶道：「那時政府發展許多大型網路、服務資訊上網等基礎建設，並將戶政、地政等民生領域的人工服務流程優化為電子化的線上服務，過程累積了不少可應用的資料庫及大型資訊系統；到了2017年，安全傳輸、資訊分析整合等技術也漸漸成熟，國內外都意識到『資料』是提供服務的重要元素，於是政府便開始更著重於資料的分析與應用。

」從那時起，政府秉持著讓民眾參與政府運作的開放精神，展開「服務型智慧政府推動計畫」，以民眾關切議題的數位服務為優先項目，透過開放高應用價值資料與即時分析技術，提供民間資料應用的空間，或是由機關主動開發相關服務，不只對外增強政府的公共服務能力，對內也改善民主治理的運作機制，回應整體社會的數位化需求。

資料運用思維轉變：「資料治理」作為政策發展方針王誠明司長特別強調，雖然電子化政府與智慧化政府乍看都是透過電子產品及數位技術加速政府服務，但在執行思維上卻有根本性的差別。

傳統的政府服務多半從「公共事務管理」的角度思考，例如報稅、戶政、地政等，都朝向便於管理者管理的角度去開發；但在智慧化政府的發展觀念中，政府反而會站在民眾的角度思考，利用資料開放與分析技術等方式，鼓勵公私單位開發更多數位服務。

例如過去政府開放實價登錄、公車路線、空氣品質等即時資料，衍生出實價登錄地圖、台北等公車等多元應用的APP，這些都是透過資料治理來滿足民眾生活需求的最佳範例。

隨著資料治理概念的深化，臺灣OpenData的服務也逐漸成熟，甚至在英國開放知識基金會（OKFN）的開放資料國際評比中獲得世界第一的殊榮。

於是2015年，國發會從「賦權」概念出發、強調資料作為精準數位服務的基礎，打造「數位服務個人化」（MyData）資料自主服務，以「民眾自主決定資料如何使用、給誰用」的核心精神，打開政府服務的里程碑。

PhotoCredit：數位發展部「個人化資料自主運用(MyData)」網頁MyData服務平台。

在過去，若民眾要到銀行辦理開戶或貸款等業務時，會因需要出示相關證明，所以得耗費許多時間往返機關與銀行辦理。

如今透過MyData平台，辦理者經過不同等級的身分驗證後，就能即時將指定資料傳輸給指定機關，而且過程中民眾也可以隨時追蹤，知道資料傳到什麼地方、被誰使用；倘若資料不慎被盜用，民眾也能第一時間收到簡訊和Email通知來即時處理。

MyData平台的服務不只強化食醫住行育樂等民生領域的數位服務，王誠明司長也說，當中央與地方整合成熟之後，也希望跨足私部門，從監管力道強的金融產業開始，漸漸延伸至監管力道較弱，卻與民生息息相關的產業（如醫療），甚至期待在最終階段引入AI服務，落實資料智慧應用。

舉例來說，未來民眾失業時只要告訴政府「我失業了」，MyData平台就能主動查詢、分析民眾同意開放的資料，藉由資料彙整及AI分析的智慧服務，主動回饋民眾如何申請補助、提供就業輔導等個人化建議。

由內而外深化數位治理，組織再造迎擊轉型挑戰當政府則從「資料」的角度出發，打造新型態的公共服務模式時，「資料」不只化身為政府或企業組織間最珍貴的資產，也成為一切數位服務發展根基。

不過，成千上萬的資料該如何妥善的管理、安全的傳輸、合法的應用，也成為智慧化政府發展過程的關鍵課題。

對此，王誠明司長也坦言，這正是政府在轉型過程中面臨的三大挑戰：機關本身思維與行事風格的轉變、跨機關間資料傳輸的法律規範適用性，以及資料本身的個資保護問題。

PhotoCredit:Shutterstock/達志影像政府數位治理的三大挑戰：機關思維的轉變、資料傳輸的交換、隱私與方便的平衡。

所以如今政府透過組織再造，成立位階更高、權責更集中的「數位發展部」，把過去可能分別是通傳會、經濟部、國發會資管處、行政院資安處在做的事情重新整合，回應這些轉型過程中跨機關、跨領域的複雜問題，讓轉型過程中無論公私部門都有可以共同討論、解決問題的夥伴。

「數位轉型其實是一個持續的過程，它不是像轉骨一樣瞬間。

它是一個持續的滾動調整，根據社會需要和當下技術，讓服務做得更好。

」王誠明司長也說，正因轉型是漫長的過程，所以數位發展部的角色就是在調整過程中能靈活運作、協調合作的機關，讓無論技術、制度、法律等層面的政府服務都能與資安會緊密結合，正確導入數位治理制度，落實資安與個資保護。

持續落實、不斷提升：數位治理永無止境最後，王誠明司長也強調，深化數位治理不只該思考如何運用數位服務提升機關效能，也包含怎麼找出社會中沒能力使用數位服務的人，並給予幫助。

若要達成這樣的目標，倚靠的就不只是技術成長，還包含整體數位環境的建置。

仔細觀察臺灣社會近年的轉變，就能發現不少相似的痕跡──越來越多的數位服務不只作為應用的工具，深化公共服務效率及公民參與的可能性，還能打破傳統框架，成為新興的溝通媒介，建立公私部門之間不同的協力模式；更甚至我們還能從視訊看診、健康存摺等疫情應對措施中學習，也相信未來國家再度面臨困難或風險時，在數位治理的增能之下，可以更快速的恢復，並透過完善的數位工具解決難題，從中學習並不斷的強化精進。

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