「台版神盾」大餅卡關再掀艦隊無用論「戰系外包」能為新巡防 ...

2021-12-21 09:00. 0. 海軍國艦國造計畫中，4500噸的「新一代飛彈巡防艦」原型艦因戰系研發卡關，讓「艦隊無用論」再起。

而國造計畫中，源於沱江級飛彈巡邏艦（圖）、 ... 立即登入 帳號維護 會員資料 會籍管理 序號兌換 贊助紀錄 作者專區 支持我們 登出 會員中心 會籍管理 序號兌換 咖啡贊助 贊助紀錄 WSJ訂閱 支持我們 盤點政策 解構時局 內幕解碼 產經調查 歷史新新聞 榮光的代價 欄目 盤點政策 解構時局 內幕解碼 產經調查 歷史新新聞 榮光的代價 解構政局 「台版神盾」大餅卡關再掀艦隊無用論　「戰系外包」能為新巡防艦解套？ 蘇仲泓 2021-12-2109:00 海軍國艦國造計畫中，4500噸的「新一代飛彈巡防艦」原型艦因戰系研發卡關，讓「艦隊無用論」再起。

而國造計畫中，源於沱江級飛彈巡邏艦（圖）、搭載多枚雄風反艦飛彈，保有反艦火力同時還強化防空武器配置的高效能艦艇後續艦，則是海軍「不對稱戰力」整建的代表性項目。

（取自中華民國海軍臉書） 軍方目標2026年要造出第一艘4500噸的「新一代飛彈巡防艦」原型艦，作為未來主力戰艦更新方向，惟現階段因戰系研發進度不如預期，連帶使原先規劃的期程落後，成為海軍近年國艦國造「最沒進展」的一塊。

相較潛艦國造、小型、輔戰艦船、陸基反艦飛彈籌獲如火如荼進行，大型作戰艦一旦戰力未能銜接，對海軍平、戰時任務遂行，衝擊程度恐超乎外界預期。

根據公開資訊，新一代飛彈巡防艦要搭載「海弓三」、「海劍二」等新銳防空飛彈，對應不同空層進犯威脅，再加上新式戰鬥系統、相位陣列雷達；期盼能達到如美軍具強大防空、偵搜能力的「神盾系統」，成為台版神盾。

不過軍方餅畫很大，全案發展不如預期是事實，連續數年預算報繳達9成，等於沒花到錢，就直接把錢還回去，期程不斷遞延，足見其幾無進展。

海劍二型防空飛彈。

（資料照，蘇仲泓攝） 海軍儼然「不對稱戰力」的最佳代名詞？ 面對中共軍事壓力，透過有限國防資源建構「不對稱戰力」，儼然成國軍圭臬，建軍備戰均據此執行。

海軍近年在政府國防自主大旗下，陸續啟動潛艦國造、國艦國造等案，前者剛完成「安放龍骨」儀式，後者則有高效能艦艇後續艦、快速布雷艇量產。

另外還有兩棲船塢登陸艦下水、救難艦開工，加上對美採購陸基魚叉飛彈、2400億元國防特別預算採購標的之一的雄風飛彈和機動發射車組；甚至海鋒大隊新中隊才剛成軍，未來預料還會拉高層級，指揮官提升至少將，海軍儼然成為不對稱戰力的最佳代名詞。

因為，包括潛艦藏匿水下伏擊、有著強大火力，專打敵重要目標的小型艦船、足以封鎖周邊海域的反艦飛彈，都是海軍戰時爭奪局部制海權的關鍵戰力。

海軍近年最主要的建軍計畫，包括籌獲更多的陸基反艦飛彈與機動發射車組，內容涵蓋國造雄風系列與美製魚叉等，此種以大量岸置反艦飛彈制海的戰術戰法料成為海軍新主流。

圖為雄風飛彈發射車。

（蘇仲泓攝） 服役逾50年　濟陽級巡防艦料成汰換對象 經盤點，會發現大型軍艦無論在海軍版圖、還是國艦國造進程中「前途未明」。

而究竟這種具一定排水量，具反潛或防空能力的作戰艦，在台灣乃至於台海戰場環境還有沒有「市場」？外界高度關注。

海軍現役的紀德級飛彈驅逐艦，以近萬噸排水量、具戰場管理和防空能力聞名，若從排水量和旗艦特性，不太可能成為汰換標的的第一順位。

排水量下一階，則有成功級巡防艦、康定級巡防艦、濟陽級巡防艦等3型，各型艦又有反潛、防空能力強弱之分；加上像濟陽級大約在1970年代就已服役，逾50年的艦齡，雖然有過補強，但理論上仍是新一代巡防艦優先汰換的對象。

康定級艦齡則落在25年上下，成功級從17到37年都有，其中包括2017年自美方接收2艘派里級（成功級原型）巡防艦「銘傳艦」、「逢甲艦」，成為最新歸國服役的大型戰艦。

2艦雖有別濟陽級，但主力作戰艦仍有一定艦齡，有無更新計畫、未來由何艦接替任務？都值得高層三思。

2018年11月，美國售台的2艘派里級巡防艦「逢甲」（見圖）和「銘傳」在高雄左營舉行成軍典禮，總統蔡英文也親自出席。

（資料照，蘇仲泓攝） 「艦隊無用論」再起　大型作戰艦仍是關鍵角色 新一代巡防艦無法依期程推動，外界將矛頭指向國內戰系研發不如預期，連帶使軟硬體無法整合，全案進度嚴重落後，也讓「艦隊無用論」再起。

質疑者認為，我海軍大型艦船難以在台海戰場環境發揮，戰時亦難存活，主張應將資源投入反艦飛彈量產並機動部署，在本島就能將火力投射至數百公里外，殲敵於水面，使其登陸失敗。

對照海軍近年建軍備戰成果和方向，即便軍方曾以新聞稿駁斥，外界疑義也是其來有自。

那麼大型作戰艦到底有沒有用？值得軍方投入資源與否？或許可以從「國防報告書」定義的海軍任務看出端倪。

國防報告書指出，「海軍平時偵巡台灣海峽，確保海域安全；戰時聯合友軍遂行反制，阻敵對我海上封鎖，並殲滅進犯敵軍，以維護台海對外航運暢通，確保國家安全」，突顯四面環海的台灣，擁有足夠強大的海軍相當關鍵。

大型軍艦一般認為有航行距離遠、抗惡劣海象能力佳等優勢，加上具對空搜索、潛艦偵測能力，無論隱匿水下伺機伏擊的潛艦，還是搭載強大火力的小型艦船都難以完全取代，因此仍有無可替代性。

圖為海軍成功級艦在海象不佳時航行。

（蘇仲泓攝） 除台灣海峽本身具高度政治意義，巴士海峽亦為進出南海的必經之路，西太平洋又有第一、二島鏈。

近年共軍艦隊日益壯大，「熱鬧」的不只防空識別區西南角常有共機出沒，台灣周邊海域亦為中共海軍進行訓練地，跨軍種聯合演訓也時有所聞，這些都得靠軍艦監控，以策萬全。

再者，面對共機擾台，我軍反制手段包括「防空飛彈追監」，除空軍防空飛彈部隊緊盯，同一時間在海上偵巡的軍艦，必要時亦將成為監控耳目，延伸距離並消弭死角，海空軍聯手，確保周邊海空域動態都在我方掌控中。

另外，軍方外離島備有應援計畫，特別是距本島超遠的東、南沙島，要想將被敵攻占的島嶼奪回，手段之一是派出陸戰隊，因此運送兵力時最好能有相當程度海、空優。

因此，戒護重任勢必落在具對空搜索、潛艦偵測能力的大型艦船身上；而這也是嚇阻力強、但功能單一的潛艦，及火力相當，但航行距離、耐波性都差的小型艦船難以匹敵的部分，由此可知大型作戰艦相當重要。

近年共軍對我外離島威脅提升，東沙群島及南沙太平島自2000年後改由海巡署駐守，但為因應前線情勢，駐防兩島的海巡官兵皆由陸戰隊代訓。

（資料照，取自海巡署東南沙分署） 改造輕巡防艦「八字沒一撇」，國外戰系因應？ 然而，案子卡關仍是不爭事實，目前軍方傳出2個不同解方，其一是將排水量砍半，改建2000噸的輕巡防艦，且外傳將以反潛、防空構型各半方向執行，即功能陽春一點、船小一些，希望能趕上台海軍力平衡的變化。

不過，若按此計畫，案子必須從頭建立，就連國防部長邱國正在立法院都表示，「任何建案都要全盤考量並研議，建輕巡防艦是八字沒一撇」；再者是外傳海軍將採國外戰系來因應，惟無論結果如何，新一代巡防艦案子已有延宕，對瞬息萬變的台海情勢所造成的危害，恐難用實際數字衡量，甚至還將衝擊國防自主信心，軍方應盡速將問題解決，才能及時止血，不讓傷害再有擴大。

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