臺北市政府法規委員會97.10.28.北市法二字第09732807600號函

有關「同居人」依行政程序法第73條第1項條文文義觀之，其中所指「同居人」自不以有「親屬」關係為限，而係指共同居住之人（於應送達處所不獲會晤應受送達 ... ※「同財共居親屬」 發文機關：臺北市政府法規委員會 發文字號：臺北市政府法規委員會97.10.28.北市法二字第09732807600號函 發文日期：民國097年10月28日 主旨：有關政府採購法第15條第2項規定「同財共居親屬」釋疑乙案，復請　查照。

說明：一、復　貴局97年10月20日北市工採字第09731698500號函。

二、按「親屬」係以父或母，或以夫或妻，為血統連絡中心，而構成之血族集團或姻誼集團之謂。

我國民法以「血親」及「姻親」為親屬，民法第967條及第969條定有明文；而依民法第1123條規定，所謂「家屬」係指雖非親屬，但只要以永久共同生活為目的而同居一家者而言。

三、有關來函所詢政府採購法第15條第2項規定「同財共居親屬」之要件，包含共有財產、共同生活並具親屬關係等條件，然其是否與刑法第324條第1項、第351條或洗錢防制法第12條條文之「同財共居親屬」用語定義一致，基於法律之文義解釋，相同法律用語倘其法規範並無其他特殊定義，應作相同意義之解釋。

惟政治獻金法第27條第2項規定「同財共居之家屬」，依文義解釋自與政府採購法第15條第2項所指「同財共居親屬」之涵攝範圍不同。

四、另就函詢旨揭政府採購法第15條第2項規定「同財共居親屬」之「親屬」是否包含同居人在內？有關「同居人」依行政程序法第73條第1項條文文義觀之，其中所指「同居人」自不以有「親屬」關係為限，而係指共同居住之人（於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受僱人或應送達處所之接收郵件人員），準此，所謂「親屬」，並不必然包含同居人。

五、是本件「親屬」是否包含同居人乙節，倘同居人與政府採購法第15條第2項之採購人員具有民法上血親或姻親關係，始符合該條文義所指「同財共居親屬」之要件。

六、以上意見，敬請卓參。

正本：臺北市政府工務局副本： 規範基礎