德國柏林房租飆升設租金上限是否有效？ - BBC 英伦网

儘管整體租金仍低於慕尼黑或法蘭克福等德國其他主要城市，但漲幅高達103%，在德國居首位。

房租價格因所在位置而異，但2017年的統計數據顯示，在該市 ... 德國柏林房租飆升設租金上限是否有效？艾米麗·舒爾特海斯（EmilySchultheis）2019年3月20日圖像來源，Alamy柏林一位前市長曾用「便宜但性感」這句宣傳短語形容這個充滿活力的德國首都，以反映柏林相對較低的生活成本。

然而，如今人們如要尋找一套負擔得起的公寓，就會發現這座城市身份中「便宜」的部分正在迅速改變。

新移民大量的湧入，包括來這裏留學的外國留學生，以及被強勁的就業市場吸引的年輕專業人士，已經讓柏林成為全球增長最快的房地產市場之一，並推動租金迅速上漲。

房地產門戶網站「Immowelt」最近的一項研究顯示，僅在過去10年，柏林的房屋月租金不止翻了一番，從2008年的每平方米5.60歐元漲到2018年的11.40歐元。

儘管整體租金仍低於慕尼黑或法蘭克福等德國其他主要城市，但漲幅高達103%，在德國居首位。

房租價格因所在位置而異，但2017年的統計數據顯示，在該市一些更受歡迎的社區，一套一居室公寓的平均月租金可高達1000歐元。

當然，生活成本的上升並非柏林獨有；世界各大城市也正面臨同樣的問題。

但柏林一群當地政客提出了一個激進的想法來解決這個問題：設定一個租金上限，在未來5年凍結目前所有的租金，不得上漲。

在德國柏林遭遇的租房難德國柏林布蘭登堡新機場長期不得完工的原因真相德國人有效率"只是一個傳說"柏林社會民主黨（BerlinSocialDemocrats）副主席扎多（JulianZado）也是提議設置租金上限的政客之一。

他在接受英國廣播公司財經頻道（BBCCapital）採訪時說，「六、七年前，柏林的房租還很低，許多年輕人，比如我，來到柏林，是因為這裏的公寓租金只有法蘭克福或慕尼黑的一半。

這正是柏林的獨特之處，但已迅速改變了。

」圖像來源，GettyImages圖像加註文字，德國首都柏林正在經歷一股建設熱潮，開發商們試圖從這座城市不斷增長的人口和人氣中獲利（Credit:GettyImages）德國的住房政策通常是全國統一制定的。

但有位地方律師對此提出異議，聲稱各聯邦州在法律上有權自行推行該州住房法規，柏林中間偏左的社會民主黨政客即刻抓住了這種可能性，提出了在柏林設置租金上限的設想。

迎頭趕上社會民主黨之所以建議設置租金上限，是因為儘管柏林正在大興土木建房以滿足日益增長的住房需求，但正在建設中的公寓要真正投入使用還需要數年時間。

扎多表示，凍結現有租金5年，可有助於防止柏林租金大幅上漲，直到新公寓的大批建成能穩定市場。

理想情況下，他和他的同事們希望這項措施，加上其他措施，能將平均租金降至每平方米約6-7歐元（相較於目前的11.40歐元）。

扎多繼續說，「每年都有數以萬計的人搬到柏林，因為柏林是一個非常有吸引力的城市。

由此之故，我們知道住房問題只會變得更加突出。

因為人口湧入的速度比新公寓建成的速度要快。

」過去10年中，柏林的人口增長了數十萬。

根據政府的統計數據，柏林目前的人口超過370萬，而2008年底的人口還不到340萬。

據柏林參議院估計，這一增長只會加速，預計到2025年，柏林人口將超過400萬。

再加上絶大多數柏林人（約85%）是租房子或租公寓居住，而不是自己購房，經濟適用房就更加緊缺。

其中一些公寓是國有社會福利住房，另外一些則由大型私人租賃公司和小規模房東共同擁有。

圖像來源，GettyImages圖像加註文字，在前東柏林最著名的大道上，租戶們抗議將公寓出售給柏林最大的房地產公司（Credit:GettyImages）隨便問一下柏林的新居民，他們可能都有自己找房子的故事要講。

26歲的琳納蒂（GabriellaLinardi）在科技行業工作，兩年前從美國搬到柏林，與人合租了一套公寓，目前每月租金約300歐元。

她的未婚夫馬克斯（Max）今年29歲，是德國人，也在科技行業工作，他在柏林居住的時間更長，兩人目前房租的開銷是一樣的。

他們想要搬到一起住，但是即使他們願意花兩倍於現在租金租一套新公寓，到目前為止他們還沒有找到合適的。

當他們最初開始找房時，他們對價格和可供選擇的公寓感到失望，琳納蒂說：「儘管我們的預算已經翻了一番，但我們尋找的住房並不比我們現在居住的地方更好，甚至離市中心更遠。

」近年來，德國採取了全國性的行動，開始解決這個問題。

2015年，德國議會通過了一項法律，限制房東提高租金的幅度。

根據該法律，新合同的租金不應高於該地區平均租金的10%。

然而，政客和住房政策專家說，這項法律在保護租房者方面遠遠不夠。

柏林租戶協會（BerlinTenants'Association）主席維爾德（ReinerWild）接受英國廣播公司財經頻道採訪時說，該項法律有太多免責條款，房東有時會選擇視而不見。

更重要的是，由於要找到合適的房子很困難，租戶往往不願對房東採取法律行動。

維爾德說，「這項法律幫助了很多租戶，但並沒有對租金水平產生持續的影響。

」有何隱患？引入租金上限，即使是暫時的，可以讓那些難以負擔柏林生活成本的人鬆一口氣，但也可能產生顯著的負面影響。

這樣的政策可能會加劇柏林現有的住房短缺問題。

一些專家說，這可能會導致開發商為他們的新公寓尋找買家，而不是租房者。

位於科隆（Cologne）的德國經濟研究所（GermanEconomicInstitute）的福倫達（MichaelVoigtländer）說，「柏林缺乏住房。

如果租金受到限制，缺乏住房的問題將更難得到解決。

」德國住宅行業協會（GermanHousingIndustryAssociation）主席格達什科（AxelGedaschko）對德國報紙《時代周報》（DieZeit）表示，該政策甚至可能阻止開發商在未來幾年建造更多住宅。

他說。

「禁止租金上漲可能導致我們的會員公司在未來5年內少建5萬套公寓。

」圖像來源，Alamy圖像加註文字，該計劃的批評者說，這個政策不能解決住房短缺的問題（Credit:Alamy）更重要的是，如果房東知道他們的收益在未來5年內無法增加，他們可以選擇在此期間推遲任何房屋裝修或維護。

美國城市研究所（UrbanInstitute）的經濟適用房專家斯卡利（CorinanneScally）說，「如果房東因為租金凍結而沒有動力把錢再投資到他們的房產上，你可能會看到房屋質量由於缺乏維護而下降。

」這項提議才剛剛提出來，還有許多問題待解決。

首先，當地政客正在弄清楚，柏林推行自己的住房政策是否合法。

假設法律專家確實批准了這一提議，當地政客、住房政策專家和其他人士將共同討論這一方案，以起草相關法律，並弄清楚該法律在實踐中將如何發揮作用。

與此同時，一些柏林居民正試圖用另一種策略來壓低房租：他們發起一項正式請願，呼籲柏林分拆那些持有公寓數量多於3000套的租賃公司。

（其中一家公司德意志住宅（DeutscheWohnen）在全市擁有大約11.5萬套公寓。

）這份請願書收集簽名到4月初，希望能迫使政府著手解決這個問題。

如果租金設限政策得以實施，當地政客表示這將是革命性的舉措，並可能成為其它面臨生活成本問題的城市的一個榜樣。

另一個德國城市漢堡（Hamburg）也開始考慮設置某種租金上限。

柏林市綠黨（TheGreens）立法機構代表、該黨住房政策發言人施米德伯格（KatrinSchmidberger）說，「這樣的想法在德國從未有過。

就是否可行而言，在法律和政治層面上我們都在進入一個新的領域。

」請訪問BBCCapital閲讀英文原文。

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