一年暴賺六億，柯文哲為何抓不住台北農產運銷？ - 天下雜誌

台北農產運銷公司旗下的第一、第二果菜批發市場不僅是全台灣的菜價指標， ... 另一方面，在供貨品質穩定的情況下，有些買蔬果的承銷人會先看好貨色， ... 回首頁 English 免費訂閱電子報 參與預測2022年關鍵趨勢 搜尋 頻道分類 財經 理財五角課 貿易戰 財經焦點 財經週報 投資理財 產業 製造 服務 金融 科技 國際 國際週報 兩岸四地 東南亞 亞洲 歐洲 美洲 非洲 紐澳 管理 管理 行銷 創新創業 人才 職場競爭力 環境 永續發展 氣候變遷 環境 能源 教育 教育趨勢 創新教育 親子教養 人物 大師觀點 CEO觀點 人物特寫 政治社會 政治 政策 社會現場 調查排行 2000大調查 兩岸三地1000大 快速成長企業100強 CSR天下企業公民 標竿企業 金牌服務業調查 縣市調查 2000大調查資料庫 健康關係 健康醫療 兩性關係 心靈成長 時尚品味 時尚精品 旅行 設計 藝文 影視 運動生活 運動 生活 重磅外媒 經濟學人 BBCNews中文 日經中文 德國之聲 路透社 專欄作者 多媒體 數位專輯 互動專題 深度專題 品牌專區 數據圖表 資料新聞 數字說話 圖表動畫 調查報導 聽天下 重磅封面 財經週報 國際聚焦 天下好讀 記者開講 好主管的12樣禮物 創新突圍軍師 四端看天下 大數據，熱品牌 天下書房 天下影音 雜誌 策展 企業突圍 傳承接班 數位轉型 創新突圍 經營管理 Off學 風格 文化 旅行 美食 特色頻道 未來城市@天下 [email protected]天下 獨立評論@天下 創新學院 天下學習 我讀網 換日線 天下影音 微笑台灣 粉絲專頁 官方instagram 官方Line 本日必看 蘋果聯手台積　沒人聽過的新技術，是「元宇宙」成真關鍵？ 產業 服務 一年暴賺六億，柯文哲為何抓不住台北農產運銷？ 台北農產運銷公司旗下的第一、第二果菜批發市場不僅是全台灣的菜價指標，更牽動你我的荷包。

這家公司人數不到600人，一年交易金額突破220億元，獲利約6.6億元。

然而就在10年前，它還瀕臨破產邊緣，如今不但一天交易金額超過7千萬元，且在交易後8個小時內全部付清，它是怎麼做到的？又為何會讓台北市政府、農委會和雲林張派搶破頭？ 56307瀏覽數 圖片來源：劉國泰 分享 其他 文 林倖妃 天下Webonly 2016-11-24 2018-10-22 56307瀏覽數 台北市政府和農委會聯手大戰雲林張派，爭奪台北農產運銷公司的人事權，引發軒然大波。

如今人事案尚未底定，台北農產運銷公司隨著菜價高漲，每年賺得高額利潤作為員工獎金，再度引爆爭議。

事實上，攤開台北農產運銷的帳本，會發現這家公司近年成長速度相當驚人。

台灣生產蔬果的通路非常多元，約5成左右透過全省54家果菜批發市場銷往各地，其中台北農產運銷公司即獨佔全國產量約17％，因為所需蔬果數量龐大，每天拍賣迅速形成價格，自然具有指標作用。

在台北農產運銷公司服務超過40年，曾是副總經理，現任顧問楊顯文的筆記簿內記滿密密麻麻的關鍵數字。

2011年蔬菜和水果總交易量為69.6萬噸，交易金額為171億元。

4年來，交易量變動少，金額暴增50億元 現任台北農產運銷公司總經理韓國瑜在2012年1月上任後，交易量沒有大幅變動，總金額卻不斷往上竄升，到去年已經超過220億元，每天進出金額超過7千萬元。

這數字較4年前成長28.6%。

這意味著果菜交易量穩定，價格卻節節高升，台北農產的總交易金額在短短4年內暴增50億元。

以蔬菜而言，2011年平均價格為20元，到去年已經漲到27.98元，達歷史新高點，相對消費者也需掏出更多錢，購買每天填飽肚子用的蔬果。

廣告 「今年到10月累計已經200億元，以11月菜價仍未有降緩跡象，可能會再創新高，」楊顯文說。

根據「農產品市場交易法」，台北農產運銷公司向買賣雙方各收取1.5％服務費，並交給台北市政府一成費用，隨著菜價攀升，造就台北農產的利潤上揚，到去年交易金額220億元，獲利就有6.6億元。

扣除給予北市府的一成費用後，還有將近6億元留在口袋內，且尚未包括將近億元的停車場收費。

具有牽動全台蔬果價格的關鍵地位，加上日益龐大的收益，讓台北農產成為各方爭相競逐的「肥肉」。

如何從賠錢貨變肥肉？ 然而，此時此刻看來雖風光，台北農產在10年前還是北市府眼中的「毒瘤」。

2007年傳出台北農產將旗下的21家超市出脫，全部掛上全聯藍底紅字的招牌，原因是90年代超市原本是金雞母，用來扶持因為菜價低廉，無以為繼的批發市場，加上建置生鮮食品配送中心、果菜配送中心、採購配送中心，員工快速擴增到1300人，薪資規模也不斷擴大。

廣告 但隨著競爭者從頂好，到外商量販店如家樂福等搶食市場，過去的好時光不再，為維持龐大的人事開銷，以每月1千萬元的速度快速虧損，到2007年賣出所屬21家超市前，1年赤字達到1億元，以台北農產的資本額2億元，足足虧損達半個資本額。

「過去連年終獎金都領不到，公司勉強發出2000元的時期，大家都沒看到，」楊顯文感概，最後只好裁員、減薪以挽救最後生機。

從虧損連連的「毒瘤」到如今的「搶手貨」，台北農產到底是如何從谷底翻身？ 近年因為氣候變遷，颱風橫掃加上超級寒流侵襲，是造成菜量減少、菜價高昂的主因。

以今年史上最長時期的高菜價來說，9月強烈颱風莫蘭蒂來襲，正逢高山高麗菜收成近尾聲，而中南部剛栽種的新苗被一掃而空，待農民再度栽種，隨後的梅姬颱風造成全台重創，以至於10月後市場菜量出現真空，量少而有價揚趨勢。

廣告 其次是農產品商品化的效應。

「最近幾年年輕新農陸續進入，比較重視形象和行銷，」楊顯文解釋，過去老農只求量不求質，但現在的年輕人講求賣相，價格自然提高，拍賣時也容易分級和用適當材料包裝，從生產者到消費者都慢慢習慣高單價。

「我們每年接待農民來參觀，」第一果菜批發市場主任王鴻雄說，過去幾乎都是老年人，最近2、3年愈來愈多年輕面孔，蔬果品質和包裝也不斷在進步。

（劉國泰攝） 總經理韓國瑜是關鍵 然而，真正的關鍵還是韓國瑜上台後厲行管理，讓台北農產從單純交易平台到「績效」導向。

台北農產運銷公司員工最津津樂道的故事是韓國瑜上台之初，從對蔬果完全不認識，要人把菜拿來放在地上，一項一項教他，半夜常常到第一、第二果菜批發市場了解交易現場。

廣告 除了到職不到1個月，即熟記台北農產內100至200位大小主管，韓國瑜還要求拍賣員必須輪流到雲林、嘉義等產地，和農戶一起生活、耕作2到3天，「他要拍賣員了解農人的辛苦，不會以隨隨便便的價格就拍賣出去，」王鴻雄說。

雲彰地區農民正在採收高麗菜。

（劉國泰攝） 因為韓國瑜重視績效，讓旗下兩個果菜批發市場出現競爭效應。

「他旗下的主管為表現，一市和二市不僅會比價還會比量，」擁有20年拍賣經驗的黑仔（化名）說，因為主管要求一市、二市要和三重市場作價量比，逼得拍賣員花招百出以穩住價格，提高農民的菜進場意願。

他說明，穩住價格是針對單一菜種，如一般行情45元，但拍賣員能將價格保持在47元，「隔天菜才會繼續到我的場地，」他說，如果他賣45元，但二市的價格卻是47元，農民供貨自然都跑過去，這是市場之間的自然競爭效應。

廣告 另一方面，在供貨品質穩定的情況下，有些買蔬果的承銷人會先看好貨色，和拍賣員講好，拍賣員也會藉機拉抬價錢，「5、6秒要拍賣一個品項，平均10秒內要完成一筆交易，很難看出任何端倪，」黑仔說，「對農民收益或許好，但確實會拉抬市場價格。

」 （劉國泰攝） 高價吸引農產品繼續到貨，拍賣員對主管有交代，農民收入跟著提高。

以目前來說，進入台北農產運銷公司的蔬果有超過7成5來自四大團體，包括農會、台灣農業合作社聯合社（農聯社）、青果運銷合作社（青果社）和中華民國果菜合作社聯合社（國聯社），而農民個別運銷比例則逐年降低到24％，中間人上下其手的機會並不高。

各級農會將蔬果運送到台北農產拍賣，共抽成約（拍賣價格）4到4.5％，加上台北農產抽1.5％，其他均歸農民所有，顯然隨著農產價格高漲，從台北農產到產地農民都有好處，唯獨瘦了消費者的荷包。

股權結構不利消費者？ 但放任市場間競爭的操作模式，並非沒有風險。

「價格的形成應該是真實反映供需，這是市場機制，」黑仔坦言，但若發生如下雨，消費者不去買菜，菜販囤積滯銷就會影響隔天交易行情，拍賣員的價格喊不上去自然下降，有時一下降得太多，農民也會受不了。

再者，有些弊端也難以防堵，如既是供應人也是承銷人藉以拉抬價格。

一名經年在果菜批發市場的農戶表示，有人兼具好幾種身分，既是農民也是產地盤商，還是消費地的承銷商，「同時兼具兩種身分，左手賣右手也沒違法，」他說，「只要買賣兩次，價格就起來。

」 簡單說，也就是以A代號的貨物進去拍賣市場，自己又扮成承銷人身份，喊價40元，製造「搶貨」的假象。

這些貨最後再以C代號重新進入市場，賣給其他承銷人，一來一往之間，價格可能就起漲到45甚至50元。

隨著天候以及人為因素的影響，台北農產運銷公司的收益曲線不斷往上攀升。

「當農產公司說它業績好，就代表菜價高，」立委段宜康憤憤不平，他直指是因為台北農產的股權結構，不利於政府出手達到平抑物價的目的。

拍賣場上，消費者最弱勢 翻開台北農產運銷的股權結構比例，台北市政府和農委會各佔22.76％，各級農會佔比為24.79％，青果社9.48％，農產品販運商及其他佔20.21％。

「台北市政府代表消費者，但消費者在這樣的股權結構底下是弱勢，」段宜康說，因為佔比最大為民股的54.48％，都是產地和銷售業者，他們的共同利益是菜價高，一旦菜價低，從產銷業者到產地都蒙受損失。

這場牽涉台北市政府、農委會、民進黨和雲林張派的人事爭奪戰，是一場攸關政治角力、實質利益，更和你我荷包密切相關的戰爭，出場的各個角色的著眼點更是錯綜複雜，絕非只是派系或官股、民股之爭。

但在這場戰爭背後，台北市政府除搶沒有實質權力的董事長一職之外（台北農產運銷公司為總經理制），可能更要思考，既然如「農產品市場交易法」所載，台北農產運銷公司不得以營利為目的，但隨著菜價年年高漲，要如何將愈來愈高的營利所得，不只成為員工福利，還能建立基金運作，以在必要時發揮平抑菜價的效果，讓農民、產銷者和消費者都能得利，這才是全民所樂見。

（責任編輯：王珉瑄） 相關熱門主題 訂閱天下每日報（每週一至週五發送） 天下編輯精選國內外新聞，每天早晨發送，也可以聆聽語音朗讀 訂閱天下每日報 編輯精選新聞，早晨寄送 訂閱 感謝您的訂閱！ 請查看您的信箱，我們將寄送驗證信給您，確保未來信件會送到您的信箱 #台北農產運銷公司 #果菜批發市場 #雲林張派 你可能有興趣 廣編企劃丨華人首席威士忌收藏家專訪Ｎ+1收藏心法創造超乎期待的價值 最新訊息 領取首訂優惠3個月$399(原價$699) 訂閱天下雜誌電子報 天下雜誌當期內容的精華與延伸，每周三發送最具時效性的深度內容 立即訂閱 您已成功收藏此文章 您已成功取消收藏此文章 請先登入或註冊登入會員後，即可收藏文章 註冊 登入 請先登入天下雜誌會員 文章PDF檔案下載為全閱讀專屬功能，若您還不是天下全閱讀訂戶，請先訂閱。

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