租不起成德國人的恐懼柏林房租凍漲五年| 全球中央 - 中央社

柏林市政府2019年10月底拍板德國史上前所未見的凍漲政策，只要是2014年前蓋的公寓，未來五年內房租不准上漲。

房東不僅不准提高房租，向房客收的租金還 ... 更多編輯台推薦新聞： 產經12月消費信心跌民眾對物價憂慮升溫創逾12年紀錄 國際金句回顧／屠圖大主教力挺達賴喇嘛聯合國演說替同志發聲國際解體前靠維穩勉強續命看懂蘇聯30年後為何仍難入土為安數位專題公共出借權試辦首年只發了40萬出版社疾呼簡化流程專題前進2021新聞現場照片回顧年度大事本網站使用相關技術提供更好的閱讀體驗，同時尊重使用者隱私，點這裡瞭解中央社隱私聲明。

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全球中央全球中央2020年1月2/10租不起成德國人的恐懼柏林房租凍漲五年2020/1/1510:27請同意我們的隱私權規範，才能啟用聽新聞的功能。

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柏林市政府2019年10月底拍板德國史上前所未見的凍漲政策，只要是2014年前蓋的公寓，未來五年內房租不准上漲。

房東不僅不准提高房租，向房客收的租金還有限制，違反規定將受到重罰。

文／林育立（中央社駐柏林記者）德國大城市近年面臨房租高漲問題，首都柏林的情況尤其嚴重，每到週末就可看到數以百計的人聚集在路邊，為一間剛空出來的公寓擠破頭。

許多剛搬到這個城市的年輕人只好被迫與他人同住，共享廚房和衛浴，耐心等個幾年才可能租到自己的房子。

柏林市政府為解決租屋市場供不應求的問題，經過多年爭辯，2019年10月底終於拍板德國史上前所未見的凍漲政策。

房東從此不僅不准提高房租，向房客收的租金還有限制，違反規定將受到重罰。

柏林房租七年飆漲42%德國自有住宅比例偏低房租飆漲的問題在德國到底有多嚴重？從R+V保險集團透過全民普查發布的《德國人的恐懼》報告可一探究竟。

根據2019年版最新報告，德國民眾當下最擔心的前三件事分別是難民太多國家無法承擔、外國人太多導致社會對立，以及行事乖張的美國總統川普，名次與2018年差別不大。

值得注意的是，付不起居住費用首次擠進前十名，多達45%的德國人對此感到不安。

在柏林、慕尼黑等大城市，租金高漲的情況尤其嚴重。

從2012年到2019年，人口364萬的第一大城柏林，房租在短短七年內漲了42%；人口147萬的慕尼黑漲幅也高達36%。

不計雜費，目前柏林公寓每平方公尺的平均月租為10.49歐元，相當於一坪新台幣1,100元。

比起歐洲其他大城市，這樣的租金實在不算貴，但漲幅之多仍讓許多年輕人吃不消。

一般來說，房價與租金的漲跌有連動關係，房價高漲的問題在德國也同樣備受詬病，但民眾關注和政府施政的焦點幾乎全集中在租金，例如在首都擁有最多公寓的德國居住（DeutscheWohnen）房產公司，經常因房租太貴受到代表房客權益的租屋者協會（Mieterverein）抨擊，這顯然與租房子的人特別多有關。

據統計，德國的自有住宅比例僅45%，比歐盟其他國家都低，更遠低於經濟合作暨發展組織（OECD）會員國的平均值70%。

在柏林，出租公寓占所有公寓的比例更高達八成五，加上每年平均增加的4萬人口，公寓不足和房租飆漲問題早已導致民怨四起，迫使政府不得不使出殺手鐧。

房租凍漲五年並設上限違者最高罰50萬歐元根據柏林市府通過的法案，只要是2014年前蓋的公寓，未來五年內房租不准上漲，全市的200萬間公寓將有150萬間適用這個規定。

2022年起，房租才能隨通貨膨脹率上漲，但每年漲幅不得超過1.3%。

此外，房東不僅在重新將房子租出去時，不准要求更高的房租，柏林市府還參考2013年的標準，按照房齡和設備多寡訂了最高租金，每平方公尺最高從6.45歐元到9.8歐元不等。

即使地段再好，最多也只能再加上兩成，不遵守規定的房東最高得付50萬歐元的罰金。

「我們希望讓房客喘一口氣」，柏林市長穆勒（MichaelMüller）表示，這個新政策證明政府無需將財產充公，還是有辦法幫助房客。

他強調，市府所屬的房產公司一直在蓋新公寓，也不斷買進公寓然後租出去，紓解供不應求的問題，凍漲只是整體住宅政策的一部分。

紐約、慕尼黑、法蘭克福都在打壓房租，柏林不是特例。

憂房市榮景一去不復返凍漲政策反對聲浪不斷凍漲政策還在討論階段，反對聲音就不斷，銀行、仲介、建築、室內裝修業一片哀嚎。

建築業者抱怨，從此失去在柏林推出新建案的誘因，公寓不足的問題將更形惡化。

裝修業者憂心收入大減，因為房東再也沒錢整修舊房子，建築業也不願再蓋新房子。

仲介業者更擔心，如果其他城市仿效柏林，將嚴重打擊不動產相關產業，低利率環境創造的房市榮景將一去不復返。

反之房客則一片叫好，租屋者協會認為這個「歷史性決定」將有效修正近年房租飆漲的問題，確保大眾付得起房租。

市府估計，新法將總共減少25億歐元的租金支出。

2德國的立法向來偏向房客，例如有房客居住超過一定時間，房東除非自用不得隨意解約的規定。

柏林目前由社民黨（SPD）、綠黨（DieGrünen）、左翼黨（DieLinke）三大左派政黨聯合執政，選民多是深受高房租之苦的房客，如今祭出非常手段也符合民主政治常理，預計2020年初議會通過就會實施。

然而，德國法界對柏林的做法見解不一，不少專家認為凍漲和最高租金的規定違反憲法對所有權的保障。

房東組織和不動產業已醞釀在2020年施行後向法院提告，新法最後因憲法法庭翻案而作廢也不是完全不可能。

即便如此，柏林市長穆勒仍決定要堅持下去：「我們走的是沒人走過的路，在法律上是處女地，這點大家都非常清楚。

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