【一文搞懂Fed】 聯準會是什麼? Fed 與FOMC 差在哪? - 股感
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聯準會(Federal Reserve Board of Governors) ... 聯邦準備理事會,簡稱「 聯準會」,是美國聯邦準備系統的主管機關,位於華盛頓特區(Washington, D.C) ...
【一文搞懂Fed】聯準會是什麼?Fed與FOMC差在哪?
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SidLiu
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區域市場 【一文搞懂Fed】聯準會是什麼?Fed與FOMC差在哪?
2021年6月18日
作者
Sid小邪
文章來源
股感知識庫
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美國是目前全球最強盛的國家,美元又是國際通用的貨幣,因此美國聯準會的利率決策是否升息或降息,往往是全球關注的焦點。
聯準會主席大概是美國總統之外,最能撼動世界的角色了。
但其實很多人對聯準會的是什麼,還有點模糊,新聞又常常出現各種不同稱呼,一下用聯準會、聯邦準備銀行,一下又是Fed、FOMC,搞不太清楚實際差在哪,所以大家只是多少知道,反正聯準會就是美國的中央銀行,只是好像跟其他國家的央行有點不太一樣?
確實,美國的中央銀行「系統」是全球最複雜的。
所以,本文就來幫大家分辨清楚:聯準會是什麼?聯邦公開市場委員會、聯邦準備銀行又是什麼?Fed跟FOMC到底有什麼不一樣?
聯邦準備系統(FederalReserveSystem,Fed)
「聯邦準備系統」是美國的中央銀行體系,依據1913年美國國會通過的《聯邦準備法案》(FederalReserveAct)創設,以避免重蹈「1907年美國銀行危機」的覆徹。
聯邦準備系統的主要職責包含:
-制定&實施貨幣政策;
-維持金融系統的穩定;
-分發由美國財政部印製的美元;
-監管銀行機構,保護消費者。
「聯邦準備系統」三大主體:聯準會、聯邦準備銀行、FOMC
「聯邦準備系統」由三大主體組成,並由美國國會監督:
*聯邦準備理事會(聯準會,FederalReserveBoardofGovernors)
*聯邦準備銀行(FederalReserveBank)
*聯邦公開市場委員會(FOMC,FederalOpenMarketCommittee)
圖片來源:BoardofGovernorsoftheFederalReserveSystem
聯準會與聯邦公開市場委員會是美國貨幣政策的最高決策單位。
中央銀行的三大貨幣政策工具:公開市場操作、重貼現率、存款準備率;其中,就是由聯準會負責訂定貼現率、存款準備率,而FOMC負責制定公開市場操作的方針。
怎麼好像很複雜?其他央行有這麼多花招嗎?你說得很對,美國聯準會的中央銀行系統,是全球最複雜的。
《聯邦準備法案》制定時刻意規避了「單一中央銀行」的概念,這是為了讓聯邦準備系統能夠維持獨立性,避免被個別集團控制,畢竟這樣很難在所有職位上都安插自己的人馬。
接著將分別介紹三大主題:聯準會、聯邦準備銀行、聯邦公開市場委員會(FOMC)
聯準會(FederalReserveBoardofGovernors)
聯邦準備理事會,簡稱「聯準會」,是美國聯邦準備系統的主管機關,位於華盛頓特區(Washington,D.C)。
聯準會包含主席、副主席在內,共由7位理事組成,都是由美國總統提名,並經過參議院同意。
聯準會理事的任期14年,不能連任;而主席、副主席必須是同時是聯準會理事,任期則為4年,可以連任多個任期。
聯準會主席每年需要就貨幣政策的實行狀況與目標,向國會報告2次。
聯準會負責監管12間聯邦準備銀行的運作。
此外,聯準會每2週集會1次,負責訂定貼現率、存款準備率;而聯準會的7位理事,也全都是負責制定貨幣政策的聯邦公開市場委員會(FOMC)成員。
也因為聯準會理事全都是FOMC成員,所以貼現率&準備率政策,雖然不是由FOMC所職掌,但實際上FOMC利率決策會議有時仍會討論貼現率和準備率。
2020年聯準會理事列表
理事
職位
政黨
JeromeH.Powell
主席
(Chair)
共和黨
RichardH.Clarida
副主席
(ViceChair)
共和黨
RandalK.Quarles
監管副主席
(ViceChairforSupervision)
共和黨
MichelleW.Bowman
理事
共和黨
LaelBrainard
理事
民主黨
空缺
空缺
資料來源:BoardofGovernorsoftheFederalReserveSystem
聯邦準備銀行(FederalReserveBank)
聯邦準備銀行共有12間,是聯邦準備系統運作的執行機構,負責協助聯準會監理銀行與金融。
根據《聯邦準備法案》規定,美國共劃分為12個準備區,每個準備區都設有1間聯邦準備銀行,而每間儲備銀行則分別管理自己的轄區。
圖片來源:BoardofGovernorsoftheFederalReserveSystem
可以把每間聯邦準備銀行,想像成是各個儲備轄區內的中央銀行,由中央的聯準會監管所有的地方央行,形成美國的中央銀行「系統」。
各間聯邦準備銀行的股份並非完全由政府所有,而是由公部門&私部門共同持有。
每間聯邦準備銀行都有自己的董事會,皆由9名董事組成;其中6名董事由各聯邦準備銀行轄區內的會員銀行選舉產生,代表私部門,另外3名董事則由聯準會任命,代表公部門。
所有在「美國通貨監理局(OCC)」註冊的商業銀行,也就是「國民銀行」(NationalBanks),都必須是聯邦準備系統的會員銀行;而在「各州」註冊的私人商業銀行,則可以選擇是否加入。
聯邦準備系統會為的會員銀行提供私人存款擔保,但會員銀行必須提繳存款準備。
而每個聯邦準備銀行都對應一個唯一的字母編號和數字編號。
此外,許多間聯邦準備銀行還設有自己的分行,有些分行還不止1間。
12間聯邦準備銀行與準備區分別為:
12間聯邦準備銀行列表
準備區
編號
聯邦準備銀行
第一聯邦準備區
1stFederalReserveDistrict
1/A
波士頓聯邦準備銀行
FederalReserveBankofBoston
第二聯邦準備區
2ndFederalReserveDistrict
2/B
紐約聯邦準備銀行
FederalReserveBankofNewYork
第三聯邦準備區
3rdFederalReserveDistrict
3/C
費城聯邦準備銀行
FederalReserveBankofPhiladelphia
第四聯邦準備區
4thFederalReserveDistrict
4/D
克利夫蘭聯邦準備銀行
FederalReserveBankofCleveland
第五聯邦準備區
5thFederalReserveDistrict
5/E
里奇蒙德聯邦準備銀行
FederalReserveBankofRichmond
第六聯邦準備區
6thFederalReserveDistrict
6/F
亞特蘭大聯邦準備銀行
FederalReserveBankofAtlanta
第七聯邦準備區
7thFederalReserveDistrict
7/G
芝加哥聯邦準備銀行
FederalReserveBankofChicago
第八聯邦準備區
8thFederalReserveDistrict
8/H
聖路易斯聯邦準備銀行
FederalReserveBankofSt.Louis
第九聯邦準備區
9thFederalReserveDistrict
9/I
明尼阿波利斯聯邦準備銀行
FederalReserveBankofMinneapolis
第十聯邦準備區
10thFederalReserveDistrict
10/J
堪薩斯城聯邦準備銀行
FederalReserveBankofKansasCity
第十一聯邦準備區
11thFederalReserveDistrict
11/K
達拉斯聯邦準備銀行
FederalReserveBankofDallas
第十二聯邦準備區
12thFederalReserveDistrict
12/L
舊金山聯邦準備銀行
FederalReserveBankofSanFrancisco
資料來源:BoardofGovernorsoftheFederalReserveSystem
其中,「紐約聯邦準備銀行」因為負責執行公開市場操作,是最重要的一間聯邦準備銀行,也是整個聯邦準備系統中最大、持有資產最高的準備區。
而「舊金山聯邦準備銀行」則是準備區的涵蓋範圍最廣。
聯邦準備銀行還有一個重要的工作,就是收集全國各地的經濟運行狀況,並向聯準會和FOMC報告,以利FOMC做出合適的貨幣政策。
這項經濟報告經彙整後,聯準會會在FOMC利率決策會議前2週的星期三向公眾發佈,也就是俗稱的「褐皮書」(BeigeBook)。
聯邦公開市場委員會(FOMC,FederalOpenMarketCommittee)
FOMC主要任務為制定美國的貨幣政策,藉此取得「經濟成長」&「通貨膨脹」之間的平衡。
而FOMC所做出的貨幣政策決議,是由「紐約聯邦準備銀行」負責執行公開市場操作,這也是為什麼紐約聯邦準備銀行是最重要的聯邦準備銀行。
FOMC由12位投票成員組成,其中固定投票成員有8位,包含7位聯準會理事,以及負責執行貨幣政策的紐約聯邦準備銀行行長;另外4位投票成員,則由其餘11間聯邦準備銀行的行長每年輪流擔任。
依照慣例,FOMC的主席由「聯準會主席」擔任,而副主席則由最重要的「紐約聯邦準備銀行」行長擔任。
FOMC每年固定會在華盛頓特區舉辦8次「利率決策會議」,每隔5~8週開1次會議,會議時間不固定,不過時程表都會預先公佈;也會視情況臨時加開會議。
2020年FOMC會議時間
月份
日期
政策聲明
經濟預測摘要
會議記錄
1月
28-29
聲明_2020/01/29
–
會議_2020/01/29
3月*
17-18*
聲明_2020/03/15
–
會議_2020/03/15
4月
28-29
聲明_2020/04/29
–
會議_2020/04/29
6月*
9-10*
聲明_2020/06/10
圖表_2020/06/10
會議_2020/06/10
7月
28-29
聲明_2020/07/29
–
會議_2020/07/29
9月*
15-16*
聲明_2020/09/16
圖表_2020/09/16
會議_2020/09/16
11月
4-5
聲明_2020/11/05
–
會議_2020/11/05
12月*
15-16*
聲明_2020/12/16
圖表_2020/12/16
–
「*」表示會公佈「經濟預測摘要」(SummaryofEconomicProjections)
資料來源:BoardofGovernorsoftheFederalReserveSystem
FOMC的詳細會議記錄,通常要在每次會議結束後的第3週才會公開,因此每次會議結束後所發表的政策聲明(Statement)才是市場關注的焦點。
FOMC的政策聲明內容通常包含貨幣政策的調整,以及對未來經濟情況的評論。
而FOMC的貨幣政策決議,是合議兼表決制,採一人一票的記名投票。
所有聯邦準備銀行的行長,都可以參與FOMC利率決策會議的討論,但只有當時擔任FOMC投票成員的行長才有投票權。
所以許多聯邦準備銀行的行長,常會在FOMC會議前在媒體上發表評論,但他的看法是否重要,取決於他在當次會議中是否有投票權。
2020年FOMC會議成員
會議成員
職位
身份
JeromeH.Powell
主席(Chairman)
聯準會理事
JohnC.Williams
副主席(ViceChairman)
紐約聯邦準備銀行行長
MichelleW.Bowman
委員
聯準會理事
LaelBrainard
委員
聯準會理事
RichardH.Clarida
委員
聯準會理事
RandalK.Quarles
委員
聯準會理事
PatrickHarker
委員
費城聯邦準備銀行行長
RobertS.Kaplan
委員
達拉斯聯邦準備銀行行長
NeelKashkari
委員
明尼阿波利斯聯邦準備銀行行長
LorettaJ.Mester
委員
克利夫蘭聯邦準備銀行行長
缺
缺
聯準會理事
缺
缺
聯準會理事
候補成員
ThomasI.Barkin
里奇蒙德聯邦準備銀行行長
RaphaelW.Bostic
亞特蘭大聯邦準備銀行行長
MaryC.Daly
舊金山聯邦準備銀行行長
CharlesL.Evans
芝加哥聯邦準備銀行行長
MichaelStrine
紐約聯邦準備銀行第一副行長
資料來源:BoardofGovernorsoftheFederalReserveSystem
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